KIO 2824/20 POSTANOWIENIE 17 listopada 2020 r.

Sygn. akt KIO 2824/20 

POSTANOWIENIE 

z 17 listopada 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:  

Przewodniczący:      Ernest Klauziński 

Ewa Kisiel 

Piotr Kozłowski 

wobec  cofnięcia  18  listopada  2020  r.  przed  otwarciem  rozprawy  odwołania  wniesionego  

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odw

oławczej  30  października 2020  r.  przez  wykonawcę Strabag 

Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Pruszkowie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego: 

Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie w imieniu i na rzecz 

której  postepowanie  prowadzi  Generalna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  Oddział  

w  Białymstoku  z  siedzibą  w  Białymstoku,  przy  udziale  wykonawcy  PORR  S.A.  z  siedzibą  

w  Warszawie  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Od

wołującego 

postanawia: 

1)   umarza 

postępowanie odwoławcze;  

2)   nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Strabag Sp. z o.o. z siedzibą w Pruszkowie kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: 

osiem

naście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843)  na niniejsze  postanowienie 

– w terminie 7 dni  

od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:...........……................……………………………… 

...........……................……………………………… 

...........……................……………………………… 

Sygn. akt: KIO 2824/20 

U z a s a d n i e n i e 

Generalna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  Oddział  w  Białymstoku  z  siedzibą  

w  Białymstoku  w  imieniu  i  na  rzecz  Generalnej  Dyrekcji  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  

z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej:  Zamawiający)  prowadzi  postępowanie  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego 

pn.:  „Projekt  i  budowa  drogi  S19  na  odcinku  Malewice  -  Chlebczyn”,  

nr  referencyjny  O.BI.D-3.2410.11.2020 

(dalej:  Postępowanie).  Postępowanie  jest 

prowadzone  zgodnie  z  przepisami  ustawy  z  29  stycznia  2004  r. 

–  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.,  poz.  1843) 

zwanej  dalej  w  skrócie  Pzp.  Ogłoszenie  

o  zamówieniu  zostało  opublikowane  23  września  2020  r.  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod numerem 2020/S 185-445642. 

Izba  ustaliła,  że  30  października  2020  r.  wykonawca  Strabag  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  

w  Pruszkowie  (dalej:  O

dwołujący)  złożył  odwołanie  w  postępowaniu  wobec  czynności 

podjętych przez Zamawiającego w sposób sprzeczny z przepisami Pzp.  

Odwołujący  skutecznie  wycofał  odwołanie  na  jeden  dzień  przed  otwarciem  rozprawy,  

16  listopada  2020  r. 

W  konsekwencji  Izba  uznała  za  niezasadny  wniosek  Zamawiającego  

o  zasądzenie  na  jego  rzecz  od  Odwołującego  kosztów  postępowania  złożony  16  listopada 

2020 r. 

Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b Rozporządzenia  Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 

2010  r.  w  sprawie  wysokości  i sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów 

kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j.

Dz.U.  2018  poz.  972, 

dalej:  Rozporządzenie  w  sprawie  kosztów)  w  przypadku  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  przez  Izbę,  jeżeli  odwołujący  cofnął  odwołanie,  Izba  zasądza  koszty,  

o  których  mowa  w  §  3  pkt  2,  od  odwołującego  na  rzecz  zamawiającego  lub  wnoszącego 

sprzeciw, 

jeżeli odwołanie zostało cofnięte na mniej niż 1 dzień przed dniem, na który został 

wyznaczony termin rozprawy. 

Zamawiający oparł swój wniosek na twierdzeniu, że wycofanie 

odwołania  nastąpiło  na  mniej  niż  24  godziny  przed  wyznaczoną  godziną  otwarcia 

posiedzenia w sprawie. 

Brak jest jednak uzasadnienia prawnego dla uznania, że jeden dzień 

w rozumieniu § 5 ust. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia w sprawie kosztów rozumieć należy jako 

24  godziny. W  tej  sytuacji,  zgodnie  z 

art.  111 §  1 Kc  w  zw.  z  art.  14  ust.  1  Pzp  wycofanie 

odwołania  do  końca  dnia  poprzedzającego  dzień,  na  który  została  wyznaczona  rozprawa 

uznać  należy  za  wycofanie  odwołania  dokonane  na  jeden  przed  terminem  otwarcia 

rozprawy. 

Wobec  powyższego  Izba  stwierdziła,  że  zachodzą  przesłanki  umożliwiające  umorzenie 

postępowania,  zgodnie  z  unormowaniem  art.  187  ust.  8  zdanie  drugie  Pzp,  wobec  czego 

odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu  uiszczonego  na  rachunek  Urzędu  Zamówień 

Publicznych,  czyli  wycofującemu  odwołanie  zwraca  się  kwotę  18  000  zł  00  gr  (słownie: 

osiem

naście tysięcy złotych zero groszy).  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  192  ust.  9  i  10  

w  zw.  z  art.  187 

ust.  8  zdanie  drugie  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  Rozporządzenia  

w sprawie kosztów.  

Przewodniczący:...........……................……………………………… 

...........……................……………………………… 

...........……................………………………………