KIO 2848/20 Sygn. akt: KIO 2848/20 POSTANOWIENIE dnia 20 listopada 2020 r.

Sygn. akt: KIO 2848/20 

POSTANOWIENIE 

z dnia 20 listopada 2020 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  - w składzie 

Przewodniczący: 

Renata Tubisz 

                                                           Protokolant:              

Aldona Karpińska 

po rozpoznaniu na po

siedzeniu z udziałem stron w dniu 20 listopada 2020r. w Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 listopada 2020 r. 

przez odwołującego: Galaxy  Systemy  Informatyczne  Sp.  z  o.o.  65-410 Zielona Góra,  ul. 

Fabryczna 13/1  

w p

ostępowaniu powadzonym  przez zamawiającego: Skarb Państwa – Centrum Obsługi 

Administracji Rządowej, ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa,  

działający  w imieniu i na rzecz jednostek: Biuro do Spraw Substancji Chemicznych, Biuro 

Rzecznika  Prawa  Pacjenta,  Ce

ntrum  Obsługi  Administracji  Rządowej,  Dolnośląski  Urząd 

Wojewódzki,  Generalna  Dyrekcja  Dróg  Krajowych  i  Autostrad  wraz  z  Oddziałami, 

Generalna  Dyrekcja  Ochrony  Środowiska,  Główny  Inspektorat  Farmaceutyczny,  Główny 

Inspektorat Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, Główny Inspektorat Ochrony 

Roślin  i  Nasiennictwa,  Główny  Inspektorat  Ochrony  Środowiska,  Główny  Inspektorat 

Sanitarny,  Główny  Inspektorat  Transportu  Drogowego,  Główny  Inspektorat  Weterynarii, 

Główny  Urząd  Geodezji  i  Kartografii,  Główny  Urząd  Miar,  Główny  Urząd  Nadzoru 

Budowlanego,  Główny  Urząd  Statystyczny,  Kancelaria  Prezesa  Rady  Ministrów,  Krajowy 

Zarząd  Gospodarki  Wodnej,  Kujawsko-Pomorski  Urząd  Wojewódzki,  Lubelski  Urząd 

Wojewódzki  w  Lublinie,  Lubuski  Urząd  Wojewódzki  w  Gorzowie  Wielkopolskim,  Łódzki 

Urząd Wojewódzki w Łodzi, Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie, Mazowiecki Urząd 

Wojewódzki  w  Warszawie,  Ministerstwo  Cyfryzacji,  Ministerstwo  Edukacji  Narodowej, 

Ministerstwo  Energii,  Ministerstwo  Finansów,  Ministerstwo  Gospodarki  Morskiej  i  Żeglugi 

Śródlądowej,  Ministerstwo  Infrastruktury,  Ministerstwo  Inwestycji  i  Rozwoju,  Ministerstwo 

Kultury  i  Dziedzictwa  Narodowego,  Ministerstwo  Nauki  i  Szkolnictwa  Wyższego, 

Ministerstwo  Obrony  Narodowej,  Ministerstwo  Przedsiębiorczości  i  Technologii, 

Ministerstwo  Rodziny,  Pracy  i  Polityki  Społecznej,  Ministerstwo  Rolnictwa  i  Rozwoju  Wsi, 

Ministerstwo  Sportu  i  Turystyki,  Ministerstwo  Spraw  Wewnętrznych  i  Administracji, 

Ministerstwo 

Spraw 

Zagranicznych, 

Ministerstwo 

Sprawiedliwości, 

Ministerstwo 

Środowiska,  Ministerstwo  Zdrowia,  Naczelna  Dyrekcja  Archiwów  Państwowych,  Opolski 

Urząd  Wojewódzki  w  Opolu,  Państwowa  Agencja  Atomistyki,  Podkarpacki  Urząd 

Wojewódzki  w  Rzeszowie,  Podlaski  Urząd  Wojewódzki  w  Białymstoku,  Pomorski  Urząd 

Wojewódzki w Gdańsku, Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, Rządowe Centrum Legislacji, 

Śląski  Urząd  Wojewódzki  w  Katowicach,  Świętokrzyski  Urząd  Wojewódzki  w  Kielcach, 

Urząd do Spraw Cudzoziemców, Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, 

Urząd Komunikacji Elektronicznej, Urząd Lotnictwa Cywilnego, Urząd Ochrony Konkurencji 

i  Konsumentów,  Urząd  Patentowy  Rzeczpospolitej  Polskiej,  Urząd  Prokuratorii  Generalnej 

Rzeczpospolitej  Polskiej,  Urząd  Regulacji  Energetyki,  Urząd  Rejestracji  Produktów 

Leczniczych,  Wyrobów  Medycznych  i  Produktów  Biobójczych,  Urząd  Transportu 

Kolejowego,  Urząd  Zamówień  Publicznych,  Warmińsko-Mazurski  Urząd  Wojewódzki  w 

Olsztynie,  Wielkopolski  Urząd  Wojewódzki  w  Poznaniu,  Wyższy  Urząd  Górniczy, 

Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie,   

przy  udziale  prz

ystępującego  –  SUNTAR  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością,  ul. 

Boya Żeleńskiego 5B, 33-100 Tarnów po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze 

kosztami  postępowania  obciąża  Galaxy  Systemy  Informatyczne  Sp.  z  o.o.  65-410 

Zielon

a Góra, ul. Fabryczna 13/1 

zalicza do kosztów postępowania odwoławczego kwotę 1.500 zł 00 gr (słownie: jeden 

tysiąc pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez Galaxy Systemy Informatyczne 

Sp. z o.o. 65-

410 Zielona Góra, ul. Fabryczna 13/1 tytułem wpisu od odwołania 

nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz 

Galaxy Systemy Informatyczne Sp. z o.o. 65-

410 Zielona Góra, ul. Fabryczna 13/1 

kwotę 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), 

stanowiącą 90% uiszczonego wpisu od odwołania.  

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych 

(j.t. 

Dz. 

U. 

z 

r. 

poz.1843) 

na 

niniejsze 

postanowienie  

w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………………….. 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego 

pod  nazwą  ”Dostawa  urządzeń  biurowych  na  potrzeby 

Jednostek Administracji P

aństwowej ”  numer referencyjny postępowania: 2019/2. 

Publikacja  ogłoszenia  o  zamówieniu  nastąpiła  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

dnia 22 lutego 2019r. poz.2019/S 038-085138. 

Odwołujący  pismem  z  dnia  19  listopada  2020  roku,  wniesionym  na  ePUAP-ID,  złożył 

oświadczenie o cofnięciu odwołania wnosząc o umorzenie postępowania i zwrot całej kwoty 

uiszczonej  tytułem  wpisu od  odwołania.  Jako  uzasadnienie  wniosku  co do kosztów  podał, 

że  zamawiający  z  upływem  27  października  2020r.  wiedział,  że  po  pierwsze  odwołujący 

zamierza 

wnieść odwołanie, a co uczynił dnia 2 listopada 2020r. oraz po drugie dopiero w 

dniu  29  października  2020r.  z  własnej  inicjatywy  przystępujący  wniósł  wadium,  z 

przekroczeniem dwóch dni od ustawowego terminu na uzupełnienie wadium.  

Z  kolei  pełnomocnik  zamawiającego  stawił  się  na  posiedzenie  i  oświadczył,  że  czynności 

związane  z  ustaleniem  daty  otrzymania  wezwania  przez  przystępującego  do  uzupełnienia 

wpłaty)  wadium  przeciągały  się.  Stąd  czynności  zamawiającego  o  unieważnieniu  wyboru 

oferty  przystępującego  oraz  odrzuceniu  jego  oferty  miały  miejsce  w  dniu  19  listopada 

2020r.

, o czym powiadomił odwołującego.    

Odwołujący, prawidłowo zawiadomiony o terminie posiedzenia nie stawił się na posiedzenie 

w dniu dzisiejszym (dnia 20 listopada 2020r.).  

Pełnomocnik    zamawiającego,  jak  oświadczył  do  protokołu,  nie  otrzymał  pisma 

odwołującego o cofnięciu odwołania.    

Krajowa Izba 

Odwoławcza przyjęła wniosek cofnięcia odwołania i na podstawie art. 187 ust. 

8 oraz art. 192 ust. 1 ustawy  z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych, 

umorzyła  postępowanie  odwoławcze  wydając  postanowienie  w  sprawie,  po  zamknięciu 

posiedzenia. 

Natomiast  Izba  wobec  rozbieżnych  podawanych  okoliczności  przez  odwołującego  i 

zamawiającego co do okoliczności podjęcia czynności zamawiającego w dniu 19 listopada 

2020r

.,  nie  ustaliła  w  sposób  przesądzający  o  możliwości  rozważenia  wniosku 

odwołującego co do  nie obciążania jego kosztami  cofnięcia  odwołania  w  wysokości  10  % 

uiszczonego wpisu od odwołania.    

Izba  również  nie  uwzględniła  wniosku  kosztowego  pełnomocnika  zamawiającego,  w 

związku  ze  złożoną  fakturą  vat  co  do  zasądzenia  kosztów  poniesionego  wynagrodzenia 

przez zamawiającego. Zamawiający wnioskował o koszty radcy prawnego z uwagi na to, że 

nie 

otrzymał  jeden  dzień  naprzód  wniosku  o  cofnięciu  odwołania,  a  Izba  doręczyła 

kserokopi

ę pisma odwołującego na posiedzeniu.  

W powyższym stanie rzeczy Krajowa Izba Odwoławcza zastosowała regulacje art. 187 ust. 

w  związku  z  art.192  ust.1  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  roku  Prawo  zamówień 

publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) i nie stosując wnioskowanego przez zamawiającego 

§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. b) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w 

sprawie  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  oraz  rodzajów  kosztów  w 

postępowaniu  odwoławczym  i  sposobu  ich  rozliczania  (j.t.  Dz.  U.  2018r.    z  dnia  7  maja 

2018r.  poz.972).  W  tym  stanie  rzeczy  Izba 

orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz 

odwołującego  90  %  należnego  wpisu  od  odwołania  w  kwocie  13.500,00zł.  zaliczając  w 

koszty postępowania kwotę 1.500,00zł. z kwoty wpisu 15.000,00 złotych.  

Przewodniczący:      ………………………………..