Sygn. akt: KIO 3058/20
POSTANOWIENIE
z dnia 7 grudnia 2020 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Jolanta Markowska
Protokolant: Konrad Wyrzykowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 grudnia 2020 r. w Warszawie
odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 listopada 2020 r. przez
wykonawc
ę: Pol-Tax 2 Sp. z o.o., ul. Gen. Tadeusza Bora – Komorowskiego 56C/91,
03-982 Warszawa
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Polska Akademia
Nauk, Pl. Defilad 1, 00-901 Warszawa,
przy udziale wykonawcy:
Instytut Studiów Podatkowych M. i Wspólnicy-Audyt sp. z o.o.,
ul. Kaleńska 8, 04-367 Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania
odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 3058/20 po stronie zamawiającego,
postanawia:
umorzyć postępowanie odwoławcze,
dokonać zwrotu kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy)
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: Pol-Tax 2 Sp. z o.o., ul.
Gen. Tadeusza Bora
– Komorowskiego 56C/91, 03-982 Warszawa
uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ………………….
Sygn. akt: KIO 3058/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający Polska Akademia Nauk, z siedzibą w Warszawie prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
pod nazwą „Wykonanie badania sprawozdania finansowego Polskiej Akademii Nauk za lata
2020-2021".
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień
Publicznych w dniu 5 listopada 2020 r. pod numerem 606801-N-2020.
Pismem z dnia 16 listopada 2020 r. Zamawiający poinformował o wykluczeniu z
postępowania na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 2 Pzp wykonawcy POL-TAX 2 sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie. Zamawiający wskazał, że przewidział w postępowaniu zastosowanie
tej fakultatywnej przesłanki wykluczenia, przy czym zdaniem Zamawiającego, wykonawca
POL-TAX 2 sp. z o.o.
nienależycie wykonał wcześniejsze zamówienie publiczne realizowane
na rzecz Zamawiającego na podstawie umowy o numerze PAN.BFP.S.K.022.142.2020
zawartej w dniu 18 czerwca 2020 r.,
gdyż wykonał przedmiot umowy z opóźnieniem 73 dni i
w związku z tym została naliczona kara umowna.
Wykonawca POL-TAX 2 sp. z o.o.
wniósł odwołanie wobec czynności:
wykluczenia Odwołującego z postępowania (a w konsekwencji uznania jego oferty za
odrzuconą);
prowadzenia postępowania z naruszeniem zasad równego traktowania wykonawców
i uczciwej konkurencji.
Odwołujący zarzucił naruszenie następujących przepisów ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. -
Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej
Pzp:
- art. 24 ust. 5 pkt 2 Pzp,
poprzez wykluczenie Odwołującego z postępowania (a w
konsekwencji uznanie oferty Odwołującego za odrzuconą);
- art. 7 ust. 1 Pzp,
poprzez prowadzenie postępowania z naruszeniem zasady
równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji.
Odwołujący wniósł w związku z powyższymi zarzutami o uwzględnienie odwołania
oraz nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wykluczenia Odwołującego z
postępowania (a w konsekwencji unieważnienia czynności uznania oferty Odwołującego za
odrzuconą), dokonania ponownej czynności badania i oceny ofert, z uwzględnieniem oferty
Odwołującego oraz obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania.
W dniu 26 listopada 2020 r. wykonawca:
Instytut Studiów Podatkowych M. i
Wspólnicy-Audyt sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie zgłosił swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, stosownie do wymogów art. 185
ust. 2 i 3 Pzp.
Zamawiający w dniu 4 grudnia 2020 r. złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Zamaw
iający wyjaśnił, że zgodnie z wnioskami odwołania, dokona w związku z powyższym -
unieważnienia czynności wykluczenia Odwołującego z postępowania dokonanej na
podstawie przepisu art. 24 ust. 5 pkt 2 Pzp i unieważnienia czynności odrzucenia jego oferty,
a n
astępnie dokona czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego.
Pismem z dnia 7 grudnia 2020 r. wykonawca:
Instytut Studiów Podatkowych M. i
Wspólnicy-Audyt sp. z o.o. złożył do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie, że
nie wnosi sprzeciwu,
o którym mowa w art. 186 ust. 5 Pzp, co do uwzględnienia przez
Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu POL-TAX 2 sp. z o.o.
Biorąc pod uwagę powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art.
186 ust. 3 Pzp,
umorzyła postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie, uwzględniając
fakt,
że uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez
Z
amawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Izba orzekła o kosztach postępowania odwoławczego stosownie do art. 186 ust. 6 pkt
2 lit.b Pzp oraz
§ 5 ust. 1 pkt 1 lit.a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 972).
Przewodniczący: ………………………