KIO 3086/20 POSTANOWIENIE dnia 1 grudnia 2020 r.

Sygn. akt KIO 3086/20 

POSTANOWIENIE 

                   z dnia 1 grudnia 2020 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący:  Magdalena Grabarczyk 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron w dniu 1 grudnia 2020 r. w Warszawie 

odwołania  wniesionego  w  dniu  23  listopada  2020  r.  przez  wykonawcę  G.  Ł.  prowadzącego 

działalność  gospodarczą  pod  firmą  HIGIENA-KATOWICE  G.  Ł.  w  Katowicach  w  postępowaniu 

prowadzonym przez 

zamawiającego Dolnośląskie Centrum Chorób Płuc we Wrocławiu   

przy  udziale  wykonawcy  Centrum  Zaopatrzenia  Medycznego  „CEZAL”  S.A.  we  Wrocławiu 

zgłaszającego  swoje  przystąpienie  do  udziału  w  postepowaniu  odwoławczym  po  stronie 

zamawiającego 

orzeka: 

1. u

marza postępowanie odwoławcze;    

2.  nakazuje  U

rzędowi  Zamówień  Publicznych  dokonanie  zwrotu  kwoty  15.000  zł  00  gr  (słownie: 

piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  poniesionej  z  tytułu  wpisu  od  odwołania  na  rzecz  G.  Ł. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą HIGIENA-KATOWICE G. Ł. w Katowicach. 

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29  stycznia 2004 r. 

– Prawo zamówień publicznych 

(Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie 

–  w  terminie  7  dni  od  dnia  jego 

doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu 

Okręgowego we Wrocławiu. 

Przewodniczący:………………………… 

Sygn. akt KIO 3086/20 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Dolnośląskie  Centrum  Chorób  Płuc  we  Wrocławiu  –  prowadzi  w  trybie 

przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - 

Prawo zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2019  r.  poz.  1843  ze  zm.),  dalej  jako 

„Pzp”,  postępowanie  o  udzielenie 

zamówienia,  którego  przedmiotem  są  „Dostawy  środków  ochrony  osobistej  z  listy  pakietów, 

transportem 

Wykonawcy  lub  na  jego  koszt”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  opublikowane  zostało  w 

Dzienni

ku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  pod  numerem  OJ  2020/S  145-356583.  Wartość 

zamówienia jest wyższa niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 

Pzp. 

23  listopada  2020  r.  wykonawca  G. 

Ł.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  firmą 

HIGIENA-KATOWICE G. 

Ł. w Katowicach wniósł odwołanie. Zachowany został termin ustawowy i 

obowiązek przekazania zamawiającemu kopii odwołania wskazany w art. 180 ust. 5 Pzp.  

O

dwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  89  ust.  1  pkt 

2)  Pzp  przez  jego  niewłaściwe  zastosowanie,  tj.  uznanie,  że  oferta 

o

dwołującego  nie  odpowiada  treści  specyfikacji  istotnych  warunków  zamówienia  podczas 

gdy  z  przedstawionych 

oświadczeń  wynika  jednoznacznie,  że  preparat  spełnia  wszystkie 

wymagania z

amawiającego; 

art. 91 ust. 1 Pzp przez błędne przyjęcie, że zamawiający nie jest zobowiązany do wyboru 

oferty o

dwołującego, pomimo że zgodnie z opublikowanymi w SIWZ kryteriami oceny ofert 

oraz wymaganymi dokumentami jest ona ofertą najkorzystniejszą spośród ofert prawidłowo 

złożonych i niepodlegających odrzuceniu; 

3)  art.  26  ust.  3  i  4  Pzp  przez  zaniechanie  wezwania  o

dwołującego  do  uzupełnienia 

dokumentów  lub  ich  wyjaśnienia,  potwierdzających  spełnianie  przez  oferowane  dostawy 

wymagań określonych przez zamawiającego; 

4)  art.  7  ust.  1  Pzp  przez  brak  traktowania  przez  z

amawiającego  wszystkich  oferentów  na 

równych  prawach  i  brak  prowadzenia  postępowania  w  sposób  zapewniający  zachowanie 

uczciwej konkurencji; 

art.  7  ust.  1  i  3  Pzp  przez  dopuszczenie  się  w  postępowaniu  zaniechań  i  czynności 

podważających zaufanie co do prawidłowości i rzetelności prowadzonego postępowania; 

6)  art. 

30  ust.  2  w  wyniku  nie  respektowania  zapisów  Norm  Polskich  i  Europejskich  oraz 

warunków dopuszczania do obrotu wyrobów medycznych i ich certyfikacji. 

z ostrożności procesowej zarzucił naruszenie: 

art. 29 ust. 1 i 2, art. 38 ust. 4 i 4a Pzp przez zmianę, po terminie składania ofert, wymagań 

odnośnie przedmiotu zamówienia. 

Odwołujący wniósł o: 

uwzględnienie odwołania w całości; 

oferty Odwołującego. 

zasądzenie  na  swoją  rzecz  kosztów  postępowania  odwoławczego  według  norm 

przepisanych oraz 

kosztów wynagrodzenia pełnomocnika w wysokości 3 600,00 zł; 

dopuszczenie i przeprowadzenie dowodów z dokumentów wskazanych w treści odwołania 

oraz przedstawionych na rozprawie.  

Nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

Zamawiający przed otwarciem posiedzenia Izby pismem z 27 listopada 2018 r. uwzględnił 

w całości zarzuty odwołania. 

Przystępujący  po  stronie  zamawiającego  wezwany  przez  Prezesa  Izby  pismem  z  27 

listopada  2020  r. 

do  złożenia  oświadczenia  w  przedmiocie  wniesienia  sprzeciwu,  pismem  z  30 

listopada  2020  r.  złożył  oświadczenie,  że  nie  wnosi  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  przez 

zamawiającego zarzutów odwołania w całości.  

Izba zważyła, co następuje: 

Zgodnie z art. 186 ust. 3 Pzp j

eżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił 

do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości 

zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  przez  zamawiającego,  Izba  umarza  postępowanie,  a 

zama

wiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W  sprawie  zaistniały  wszystkie  przesłanki  wskazane  w  powołanym  przepisie,  co  obliguje 

Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. 

W tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  186  ust.  2  zd.  1  Pzp 

umorzyła postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 192 ust. 1 zd. 2 Pzp. O kosztach 

postępowania  orzeczono  na  podstawie  art.  192  ust.  9  i  10  Pzp  oraz  §  5  ust.  1  pkt  1  lit.  a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu 

pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów  w postępowaniu odwoławczym i sposobu 

ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972). 

Prz

ewodniczący:…………………………