KIO 171/21 POSTANOWIENIE dnia 10 lutego 2021 r.

Sygn. akt KIO 171/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 lutego 2021 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Osiecka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  10  lutego  2021  r.                      

w  War

szawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

stycznia  2021  r.  przez  wykonawcę  FCC  Polska  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzi

alnością  z  siedzibą  w  Zabrzu  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Miasto Ruda Śląska 

postanawia: 

Umorzyć postępowanie odwoławcze. 

2.  Z

nieść  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazać  zwrot  z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  FCC  Polska  Spółka  z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Zabrzu  kwoty  15  000  zł  (słownie: 

piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  tytułem  zwrotu  kwoty  uiszczonego  wpisu  od 

odwołania.    

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) w związku z art. 92 ust. 2 ustawy 

z dnia 11 września 2019 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych 

(Dz.U.  2019  r.  poz.  2020)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

do

Sądu Okręgowego w Warszawie.    

Przewodniczący:   ………………………………………. 

Sygn. akt KIO 171/21 

UZASADNIENIE 

Miasto  Ruda  Śląska,  dalej  „Zamawiający”,  prowadzi  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  pn.  Odbiór  i  zagospodarowanie 

odpadów  z  terenu  miasta  Ruda  Śląska.  Postępowanie  to  prowadzone  jest  na  podstawie 

przepisów  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  Prawo  zamówień  publicznych  

(Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało 

opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2020/S 255-641472  

w dniu 31 grudnia 2020 r. 

W  dniu  11  stycznia  2021  r.  wykonawca 

FCC  Polska  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Zabrzu,  dalej  „Odwołujący”,  wniósł  do  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: art. 91 ust. 2 oraz 2a 

w zw. z art. 7 ustawy Pzp poprzez ustalenie ceny jako jedynego kryterium oceny ofert; art. 22 

ust. 1a w zw. z art. 7 ustawy Pzp poprzez nieproporcjonalne 

i nadmierne określnie warunku 

dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia o określonym doświadczeniu; 

art.  6f  ust.  3  i  4  ustawy  z  dnia  13  września  1996  r.  o  utrzymaniu  czystości  i  porządku  w 

gminach  (t.j.  Dz.  U.  z  2020  poz.  143

9  z  późn.  zm.)  poprzez  określenie  wynagrodzenia  za 

odbiór i zagospodarowanie odpadów jako ryczałtowego. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu 

zmiany treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w sposób określony w odwołaniu. 

Do  postępowania  odwoławczego  w  ustawowym  terminie  żaden  wykonawca  

nie przystąpił. 

Przed  otwarciem  rozprawy,  pismem  z  dnia  1  lutego  2021  r. 

Zamawiający  przekazał 

Prezesowi  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której  uwzględnił  w 

części zarzuty przedstawione w odwołaniu. 

W  dniu  8 

lutego  2021  r.  Odwołujący,  reprezentowany  przez  pełnomocnika,  którego 

pełnomocnictwo  zostało  dołączone  do  odwołania,  przekazał  oświadczenie  o  cofnięciu 

nieuwzględnionych przez Zamawiającego zarzutów odwołania. 

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.  

Zgodnie z art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Przepisy wprowadzające 

ustawę  -  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U.  z  2019  r.  poz.  2020)  do  postępowań 

odwoławczych, o których mowa w uchylanej ustawie, wszczętych po dniu 31 grudnia 2020 r. 

a  dotyczących  postępowań  o  udzielenie  zamówienia  wszczętych  przed  dniem  1  stycznia 

2021  r.  stosuje  się  przepisy  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.U.  z 

2019 r.  poz.  2019)  dalej  „nPzp”.  Z  uwagi  na  powyższe,  Izba  wydając 

postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego, wszczętego na skutek odwołania 

wniesionego w dniu 11 stycznia 2021 r., 

zastosowała przepisy nowej ustawy. 

Zamawiający uwzględnił w części zarzuty przedstawione w odwołaniu, a Odwołujący 

wycofał  pozostałe  zarzuty.  Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  nie 

zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

W  związku  z  powyższym  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  postępowanie 

odwoławcze  podlega  umorzeniu  na  podstawie  art.  522  ust.  3  nPzp,  zgodnie  z  którym

W 

przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  części  zarzutów  przedstawionych  w 

odwołaniu  i  wycofania  pozostałych  zarzutów  przez  odwołującego,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod 

warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w 

terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie  zamawiającego nie 

wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  części  zarzutów.  W  takim  przypadku  zamawiający 

wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia, 

zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów

Stosownie do art. 568 pkt 3 ustawy nPzp, 

Izba umarza postępowania odwoławcze, w 

formie postanowienia, w przypadku, o którym mowa w art. 522. 

W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 522 ust. 3 i art. 568 pkt 3 

n

Pzp, postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

przepisu  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  b)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia 

2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący:   ……………………………………….