KIO 3423/20 POSTANOWIENIE dnia 12 stycznia 2021 r.

Sygn. akt: KIO 3423/20 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 12 stycznia 2021 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Chudzik 

Protokolant:   

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

z  udziałem  stron  w dniu  12  stycznia  2021  r.  w Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  23  grudnia  2020  r.  przez 

wykonawcę SKANSKA S.A. z siedzibą w Warszawie, 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Województwo  Łódzkie  –  Zarząd  Dróg 

Wojewódzkich w Łodzi, 

orzeka: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  Odwołującego 

kwoty  18  000 

zł  00    gr  (słownie:  osiemnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  stanowiącej 

90% wpisu 

od odwołania. 

Stosownie do art. 198a i 198b ust. 2  ustawy  z dnia 29 stycznia 2004 r. 

– Prawo zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 z późn. zm.) oraz art. 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 

września 2019  r.  –  Prawo zamówień  publicznych (Dz.  U.  z  2019  r.  poz. 2019  z  późn.  zm.) 

w 

związku  z  art.  92  ust.  1  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Przepisy  wprowadzające 

ustawę  –  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.U  z  2019  r.  poz.  2020)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  7  dni  od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………… 

Sygn. akt: KIO 3423/20 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Województwo  Łódzkie  –  Zarząd  Dróg  Wojewódzkich  w  Łodzi  – 

prowadzi  w 

trybie  przetargu  nieograniczonego  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego pn. 

Rozbudowa drogi wojewódzkiej 715 na odcinku od km 8+200 do km 9+040 

wraz z rozbiórką i budową nad torami PKP w Koluszkach. Wartość zamówienia jest większa 

niż  kwoty  określone  w przepisach  wydanych  na  podstawie  art.  11  ust.  8  ustawy  Pzp. 

Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane  w Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

15 grudnia 2020 r. pod numerem 2020/S 244-603421.  

W dniu 23 grudnia 2020 r. wykonawca SKANSKA S.A. wniósł odwołanie wobec treści 

Specyfikacji  Istotnych  Warunków  Zamówienia.  Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu 

naruszenie przepisów: art. 36 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp w zw. z art. 471, 472, 483 § 1 oraz 

art. 5 i art. 353

 kodeksu cywilnego w zw. z art. 139 ust. 1 i art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. 

Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: 

1)  zmi

any § 17 ust. 1 pkt 1, 2, 3, 9 i 11 Wzoru umowy, poprzez zastąpienie określenia „ za 

każdy dzień przekroczenia terminu " określeniem „ za zwłokę", 

wykreślenia § 3 ust. 2 Wzoru umowy, 

zmiany  §  17  ust.  1  pkt  8  Wzoru  umowy,  poprzez  wskazanie  odpowiedzialności 

wykonawcy  za  zwłokę  w  realizacji  określonego  zakresu  robót  w  terminie  pośrednim  do 

31.12.2021 r., 

wprowadzenia  we  Wzorze  umowy  postanowienia  wskazującego,  jaki  zakres  robót  ma 

zostać wykonany w terminie pośrednim do 31.12.2021 r., 

zmiany wysokości kary zastrzeżonej w § 17 ust. 1 pkt 6 i 7 Wzoru umowy z 2% do 0,05% 

ceny umownej brutto, 

zmiany  § 17  ust.  1 pkt 7 Wzoru umowy  poprzez  nadanie mu brzmienia:  „jeśli  czynności 

zastrzeżone  dla  kierownika  budowy/robót  będzie  wykonywała  inna  osoba  niż  wskazana 

w nin

iejszej  umowie,  zaakceptowana  przez  Zmawiającego  lub  brak  na  budowie  winy 

Wykonawcy osób sprawujących nadzór na budowie ze strony Wykonawcy – w wysokości 

0,05% ceny umownej brutto za każdy taki przypadek”, 

zmiany  §  10  ust.  4  Wzoru  umowy,  poprzez  nadanie  mu  brzmienia:  „Wykonawca  musi 

przedłożyć  Zamawiającemu  propozycję  zmiany,  o  której  mowa  w  ust  2  nie  później  niż 

dni  przed  planowanym  skierowaniem  do  kierowania  budową/robotami  którejkolwiek 

osoby.  Przerwa  w  realizacji  przedmiotu  umowy  wynikająca  z  braku  kierownictwa 

budowy/robót nie będzie obciążała Wykonawcy, jeśli Wykonawca przedstawi dowody, że 

jest to okoliczność niezależna od Wykonawcy, w szczególności jeśli będą to okoliczności 

losowe związane z czynnikiem ludzkim, w tym m.in. związane z epidemią COVID-19." 

dodania  w  §  19  ust.  1  Wzoru  umowy  punktu  f,  o  następującej  treści:  „Jeśli  będą 

następstwem  okoliczności  niezależnych  od  wykonawcy,  niemożliwych  do  przewidzenia, 

m.in. nastąpi konieczność przerwy w wykonania przedmiotu umowy w związku z brakiem 

kiero

wnictwa  budowy/robót  z  przyczyn  losowych  lub  innych  zasobów  w  tym  m.in. 

związanych z epidemią Covid-19". 

W  dniu  11  stycznia  2021  r. 

do  Prezesa  Izby  wpłynęło  oświadczenie  Odwołującego 

o 

cofnięciu odwołania. Wobec powyższego postępowanie odwoławcze  – zgodnie z art. 187 

ust. 8 ustawy Pzp 

– należało umorzyć. 

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 187 ust. 8 zd. 

2  ustawy  Pzp  w  związku  z  §  5  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów 

z 

dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz 

rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. 

poz.  972

),  nakazując  zwrot  na  rzecz  Odwołującego  kwoty  18.000  zł  stanowiącej  90 % 

uiszczonego wpisu.  

Przewodniczący:      ………………