KIO 80/21 POSTANOWIENIE dnia 4 lutego 2021 roku

Sygn. akt: KIO 80/21 

POSTANOWIENIE 

z dnia 4 lutego 2021 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Beata Pakulska-Banach 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 4 lutego 2021 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

K

rajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  5  stycznia  2021  roku  przez  wykonawców  wspólnie 

ubiegających się o udzielenie zamówienia: Team Outsourcing Polska Sp. z o.o. z siedzibą 

w  Świętochłowicach  oraz  Team  Outsourcing  Poland  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w 

Świętochłowicach w postępowaniu prowadzonym  przez Śląski Zarząd Nieruchomości 

w Katowicach   

przy  udziale  wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Naprzód 

Service Sp. z o.o. z siedzib

ą w Łodzi oraz Vendi Cleaning Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, 

zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Znosi  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazuje  zwrot  z  rachunku 

bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  odwołującego  –

wykonawców 

wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  Team  Outsourcing  Polska 

Sp. z 

o.o.  z  siedzibą  w  Świętochłowicach  oraz  Team  Outsourcing  Poland 

Sp. z 

o.o.  z  siedzibą  w  Świętochłowicach  kwoty  7  500  zł  00  gr  (słownie:  siedem 

tysięcy pięćset złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………………….…………………..  

Sygn. akt: KIO 80/21 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –

Śląski  Zarząd  Nieruchomości  w  Katowicach  [zwany  dalej: 

„zamawiającym”]  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  na 

Usługę  utrzymania  czystości  na  terenie  nieruchomości 

w Katowicach ul. 

Dąbrowskiego 23.  

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych 

w dniu 1 grudnia 2020 roku  pod numerem 759443-N-2020.  

Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 

11  września  2019  r.  Przepisy  wprowadzające  ustawę  -  Prawo  zamówień  publicznych 

(Dz.U. z 

2019  poz.  2020),  jako  wszczętego  i  niezakończonego  przed  dniem  1  stycznia 

r.,  stosuje  się  przepisy  dotychczasowe,  tj.  przepisy  ustawy  z dnia  29 stycznia  2004  r. 

Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.) [zwanej dalej: „ustawą 

Pzp”]. 

W  dniu  5  stycznia  2021 

roku  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia:  Team  Outsourcing  Polska  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Świętochłowicach 

oraz Team 

Outsourcing  Poland  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Świętochłowicach  [zwani  dalej 

łącznie:  „odwołującym”] wnieśli odwołanie od: 

niezgodnej  z  przepisami  ustawy  czynności  zamawiającego,  podjętej  w  postępowaniu 

o 

udzielenie  zamówienia  publicznego,  polegającej  na  odrzuceniu  oferty  odwołującego, 

bez 

podania  prawidłowego  stanu  faktycznego  i  prawnego,  który  legł  u  podstaw  jej 

odrzucenia; 

niezgodnej  z  przepisami  ustawy  czynności  zamawiającego,  podjętej  w  postępowaniu 

o 

udzielenie zamówienia publicznego, polegającej na wyborze jako najkorzystniejszej oferty 

wykonawcy: Konsorcjum 

Naprzód Service sp. z o. o. oraz Vendi Cleaning sp. z o. o. 

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  92  ust.  1  pkt  3  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  przedstawienia  konkretnego 

i 

szczegółowego  uzasadnienia  faktycznego  i  prawnego  odrzucenia  oferty  odwołującego, 

co faktycznie 

nie daje podstaw odwołującemu do powzięcia informacji o podstawach decyzji 

zamawiającego, a w konsekwencji uniemożliwia jej kwestionowanie; 

2.  art.  91  ust.  1  w  zw.  z  art.  7  ust.  1  ustawy  Pzp 

poprzez  wadliwy  wybór  oferty 

najkorzystniejszej; 

3. art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp 

poprzez wadliwą czynność odrzucenia oferty odwołującego 

z postępowania. 

W oparciu o powyższe odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie 

zamawiającemu  unieważnienia  czynności  odrzucenia  oferty  odwołującego  jako  oferty, 

której złożenie  stanowi  czyn  nieuczciwej  konkurencji  w  rozumieniu  przepisów  o  zwalczaniu 

nieuczciwej konkurencji, a w konsekwencji unieważnienie czynności zamawiającego wyboru 

oferty  najkorzystniejszej  i  powtórzenie  czynności  oceny  ofert  w  postępowaniu 

z uwz

ględnieniem  oferty  odwołującego.  Ponadto,  wnosił  o  obciążenie  zamawiającego 

kosztami postępowania.  

Mając  na  uwadze,  iż  odwołanie  zostało  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  5  stycznia  2021  roku,  do  przedmiotowego  postępowania 

odwoławczego,  zgodnie  z  art.  92  ust.  2  ustawy  dnia  11  września  2019  r.  Przepisy 

wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2020), znajdują 

zastosowanie  przepisy 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień    publicznych 

(Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.) [zwanej dalej

: „ustawą nPzp”].  

Do  po

stępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego, w  dniu  11  stycznia 

2021  roku, 

zgłosili  przystąpienie  wykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia: Naprzód Service Sp. z o.o. oraz Vendi Cleaning Sp. z o.o. [zwani dalej łącznie: 

„przystępującym”].  

Izba stwierdziła skuteczność zgłoszenia przystąpienia ww. wykonawców, którzy stali 

się tym samym uczestnikiem postępowania odwoławczego. 

W  dniu  2  lutego  2021  roku  zamawiający  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  odpowiedź  na  odwołanie  drogą  elektroniczną,  w  której  oświadczył,  iż 

uwzględnia  odwołanie  w całości.  Izba  stwierdziła,  że  odpowiedź  na  odwołanie  została 

podpisana 

przez osobę uprawnioną do reprezentowania zamawiającego.  

W  dniu  3  lutego  2021  roku  przystępujący  złożył  Prezesowi  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  pismo  w  postaci  elektronicznej,  w  którym  oświadczył,  iż  nie  wnosi  sprzeciwu 

wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów odwołania.  

Wobec  powyższych  ustaleń  Izba  wskazuje,  że  na  skutek  uwzględnienia  odwołania 

w 

całości  przez  zamawiającego  i  braku  sprzeciwu  ze  strony  przystępującego  po  stronie 

zamawiającego  wystąpiła  przesłanka  do  umorzenia  postępowania  odwoławczego,  o  której 

mowa w art. 522 ust. 2 w zw. z art. 568 pkt 3 ustawy nPzp.  

Stosownie  do  treści  art.  522  ust.  1  ustawy  nPzp,

j

eżeli  uczestnik  postępowania 

odwoławczego,  który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego, 

nie wniesie 

sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu 

przez  zamawiającego,  Izba  umarza  postępowanie,  a  zamawiający  wykonuje,  powtarza 

lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym  w  odwołaniu.  Z  kolei  w  myśl  art.  568  pkt  3  ustawy  nPzp,  Izba  umarza 

postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku o którym mowa w art. 522.   

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

usta

wy nPzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r. 

(Dz.U. z 2020  r.  poz.  2437), 

znosząc  wzajemnie  pomiędzy  stronami  koszty  postępowania 

odwoławczego oraz nakazując zwrot na rzecz odwołującego kwoty uiszczonego wpisu. 

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      ……………………………..