KIO 2288/22 POSTANOWIENIE dnia września 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2288/22   

POSTANOWIENIE 

z dnia 

9 września 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie: 

Przewodniczący: 

Andrzej Niwicki     

po  rozpozn

aniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  9  września  2022  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  1 

września    2022  r.  przez  Impel  Facility  Services  Sp.  z  o.o.    z  siedzibą  we  Wrocławiu  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  –  Ośrodek  Leczenie  Odwykowego  w 

Woskowicach M

ałych  ul. Pałacowa 15 , 46-100 Woskowice Małe 

                                                          postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje zwrot z rachunku Urz

ędu Zamówień Publicznych na rzecz Impel Facility 

Services  Sp.  z  o.o.    z 

siedzibą  we  Wrocławiu  kwoty  6  750  zł  00  gr  (słownie: 

sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt  złotych  zero  groszy),  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  580  ust.  1  i  2  usta

wy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2288/22                              Uzasadnienie 

Zamawiający:  Ośrodek  Leczenie  Odwykowego  w  Woskowicach  Małych    ul.  Pałacowa  15  , 

100  Woskowice  Małe    prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w 

trybie  podstawowym  bez  negoc

jacji    pn.:  „Usługa  kompleksowego  sprzątania  dwóch 

obiektów:  OLO  w  Woskowcach  Małych  oraz  sprzątanie  pomieszczeń  i  klatki  schodowej 

Wojewódzkiego Ośrodka Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia w Opolu” z podziałem na 

dwa  zadania:  Zadanie  1  -  Kompleksowe 

sprzątanie  obiektów  Ośrodka  Leczenia 

Odwykowego w Woskowicach Małych. Zadanie 2 – Kompleksowe sprzątanie pomieszczeń i 

klatki  schodowej  Wojewódzkiego  Ośrodka  Terapii  Uzależnienia  i  Współuzależnienia  w 

Opolu

.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  opublikowane  w  BZP  numer    2022/BZP  00323520/01  z 

dnia 2022-08-29.  

Odwołujący:  Impel  Facility  Services  Sp.  z  o.o.    z  siedzibą  we  Wrocławiu  wniósł  dnia    1 

września  2022  r.  odwołanie  wobec  treści  ogłoszenia  o  zamówieniu  oraz  postanowień 

specyfikacji istotnych warunków zamówienia  w postępowaniu  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:  

art.  433  pkt  4  Ustawy  pzp  przez  wprowadzenie  do  pr

ojektu  umowy    postanowień 

abuzywnych  ze  względu  na  dopuszczenie  do  dowolnego  kształtowania  przez 

Zamawiającego  wielkości  zamówienia  i  zaniechanie  ustalenia  w  treści  SWZ  minimalnej 

wartości lub wielkości świadczenia stron,  

art.  455  ust.  1  pkt  1  pzp  prze

z  wprowadzenie  do  projektu  umowy    postanowień 

dopuszczających nieograniczoną wielkość zmiany oraz brak jednoznacznego opisu zakresu 

zmiany,   

art.  436  pkt  4,  art.  431,  art.  99  art.  16  i  17  pzp  w  zw.  z  art.  5  i  art.  353(1)  Kodeksu 

cywilnego  poprzez  brak 

ustalenia  w  projekcie  umowy  postanowień  o  łącznej  maksymalnej 

wysokości kar umownych, których mogą dochodzić strony,  

art. 8, art. 431, art. 16, art. 17 pzp w zw. z art. 5 i art. 353(1) i  484 § 1, oraz art. 58  

Kc przez:  

umieszczenie  w  projekcie  ob

owiązku  uiszczenia  kar  umownych  oderwanych  od 

możliwości poniesienia uszczerbku majątkowego w razie zaistnienia naruszeń, na wypadek 

których zostały zastrzeżone, prowadzących do wzbogacenia się Zamawiającego,   

zastrzeżenie  kar  w  wysokości  rażąco  wygórowanej,  nieadekwatnej  do  naruszeń  i 

prowadzących  do  bezpodstawnego  wzbogacenia  jw.  (oraz  nieważnych  na  gruncie  art.  58 

kc).  

Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  zmiany  kwestionowanych  postanowień 

SWZ w zakresie i brzmieniu zaproponowanym przez Odwołującego.   

Zamawiający  w  złożonej  dnia  7  września  2022  r.  odpowiedzi  na  odwołanie  wniósł  o 

u

morzenie  postępowania  w  całości  jako  bezprzedmiotowego,  bowiem  zostały  usunięte 

potencjalne  naruszenia  wskazane  w  odwołaniu,  mogące  powodować  niezgodność  z 

przepisami  ustawowymi.   

Stwierdził,  że  w  trybie  autokontroli  uwzględnił  żądanie 

odwołującego  się  co  do  zmiany  zakwestionowanych  postanowień  w  dokumentacji 

przetargowej,  a  to  umowie  lub  SWZ  i  w  dniu 

7  września  2022  r.  zamieszczono  na  stronie 

prowadzonego  postępowania  stosowne  zmiany  SWZ  i  projektów  umów,  jak  również 

ostrożnościowo wydłużył termin składania ofert.  

Po  przedstawieniu  sposobu  dokonanych  zmian  stwierdził,  że  wobec  zmodyfikowania 

spornych zapisów w SWZ oraz projekcie umowy zbędnym stało się ingerowanie w ich treść 

organu  i  wydawania  Zamawiającemu  nakazów  żądanych  przez  Odwołującego.  Powyższe 

winno skutkować umorzeniem postępowania w całości w trybie art. 522 PZP.  

Odwołujący w  dniu 8 września 2022 r. złożył oświadczenie pisemne, że  cofa odwołanie. 

I

zba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy z 11 września 

2019  r. 

–  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  wydała 

postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego. 

Roz

strzygnięcie  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  wydano  na  podstawie  §  9  ust.  1 

pkt  3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437). 

Przewodniczący:  ……………………..