KIO 2345/22 POSTANOWIENIE dnia 15 września 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2345/22  

POSTANOWIENIE 

z dnia 15 

września 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:   

Przewodniczący:  Agnieszka Trojanowska  

po rozpoznaniu na 

posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w Warszawie w dniu 15 wrze-

śnia 2022 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 wrze-

śnia 2022 r. przez wykonawcę MGGP Spółka Akcyjna z siedzibą w Tarnowie, ul. Kacz-

kowskiego 6 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Skarb Państwa Gene-

ralny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad z siedzibą w Warszawie, ul. Wronia 53  

postanawia: . 

Umorzyć postępowanie, 

Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) na rzecz wykonaw-

cy  MGGP  Sp

ółka Akcyjna  z  siedzibą  w  Tarnowie,  ul.  Kaczkowskiego  6  tytułem 

zwrotu 90% 

wpisu od odwołania. 

 Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 

11 września 2019 r. Prawo zamó-

wień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w 

terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Kra-

jowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.     

Przewodniczący:………………………….  

Sygn. akt KIO 2345/22  

Uzasadnienie 

Postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego, 

pn.:  „Pełnienie  nadzoru  nad  realizacją  robót  oraz  zarządzanie  Kontraktem  pn.  Rozbudowa 

drogi krajowej nr 22 na odcinku Królewo – granica województwa”, zostało wszczęte ogłosze-

niem opublikowanym 

w Dzienniku Urzędowym UE w dniu 8 kwietnia 2022 r. pod numerem: 

2022/S 070-185265  

Informacja  o  odtajnieniu  dokumentów  zawierających  informacje,  które  zostały  zastrzeżone 

przez  odwołującego  jako  tajemnica  przedsiębiorstwa  została  przekazana  przez  zamawiają-

cego w dniu 30 sierpnia 2022 r. za pomocą platformy zakupowej eB2B.  

W dniu 7 września 2022 r. odwołujący MGGP Spółka Akcyjna z siedzibą w Tarnowie wniósł 

odwołanie.  Odwołanie  zostało  wniesione  przez  pełnomocnika  działającego  na  podstawie 

pełnomocnictwa z dnia 31 grudnia 2021 r. udzielonego przez prezesa i wiceprezesa zarządu 

ujawnionych  w  KRS  i  upoważnionych  do  łącznej  reprezentacji,  zgodnie  z  odpisem  z  KRS. 

Odwołanie zostało przekazane zamawiającemu w dniu 7 września 2022 r.   

Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy mające istotny wpływ na 

wynik  postępowania  o  udzielenie  zamówienia,  tj.  art.  18  ust.  3  ustawy  w  związku  z  art.  11 

ust.  2  ustawy  z  dnia  16 kwietnia  1993 r.  o zwalczaniu  nieuczciwej konkurencji  (t.j.  Dz.  U.  z 

2022 r. 

poz. 1233; dalej jako „znk”) przez ich niezastosowanie i przyjęcie, że niżej wymienio-

ne informacje dokumenty:  

1.  Wyjaśnienia  dotyczące  braku  podstaw  wykluczenia  z  postępowania  o  udzielenie  zamó-

wienia  publicznego  MGGP  S.A.  (PROCEDURA  SAMOOCZYSZCZENIA)  pismo  z  dnia 

08.08.2022 r. wraz z załącznikami tj.:  

a. Załącznik nr 1. wyciąg z Księgi Zintegrowanego Systemu Zarządzania w zakresie zmiany 

obowiązującej od 8 lutego 2022 r. i  

b. Załącznik nr 2. Uchwała Zarządu z MGGP S.A. z dnia 18 lipca 2022 r. są dokumentami 

jawnymi, 

podczas gdy Odwołujący spełnił warunki przewidziane w art. 18 ust. 3 ustawy uza-

sadniające nieujawnianie przedmiotowych dokumentów. 

Wniósł o:  

I. 

uwzględnienie odwołania,  

II. 

nakazanie zamawiającemu utrzymania w tajemnicy i nieujawniania następujących in-

formacji dokumentów:  

1. Wyjaśnienia dotyczącego braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzie-

lenie  zamówienia  publicznego  MGGP  S.A.  (PROCEDURA  SAMOOCZYSZCZE-

NIA) pismo z dnia 

08.08.2022 r. wraz z załącznikami tj.:  

a.  Załącznik  nr  1.  wyciąg  z  Księgi  Zintegrowanego  Systemu  Zarządzania  w  za-

kresie zmiany obowiązującej od 8 lutego 2022 r. i  

b. Załącznik nr 2. Uchwała Zarządu z MGGP S.A. z dnia 18 lipca 2022 r.  

III.  

przeprowadze

nie  dowodów  wskazanych  w  odwołaniu  na  poparcie  okoliczności  fak-

tycznych i prawnych wskazanych w odwołaniu,  

IV. 

zasądzenie na rzecz odwołującego kosztów postępowania.  

Odwołujący,  będący  podmiotem  prowadzącym  działalność  gospodarczą  z  zakresu  m.  in. 

inżynierii  i  architektury  realizujący  i  uczestniczący  w  licznych  inwestycjach  na  rynku  infra-

struktury  i  transportu,  budownictwa,  ochrony  środowiska,  gospodarki  wodnej,  rolnictwa, 

energetyki czy telekomunikacji 

wskazał, że posiada interes we wniesieniu odwołania, ponie-

waż w przypadku prawidłowego działania zamawiającego dokumenty stanowiące tajemnicę 

przedsiębiorstwa  w  dalszym  ciągu  podlegałaby  ochronie  w  przedmiotowym  postępowaniu. 

Odtajnienie  wskazanych  dokumentów  może  narazić  odwołującego  na  szkodę  w  postaci 

ujawni

enia dokumentów stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa odwołującego.  

W dniu 8 września 2022 r. zamawiający poinformował o wniesieniu odwołania.  

Do postępowania odwoławczego w terminie ustawowym nikt nie przystąpił.  

W dniu 15 września 2022 r. odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania.  

Termin posiedzenia z udziałem stron był wyznaczony na dzień 21 września 2022 r.  

Izba zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu  zamknięcia 

rozprawy, a co

fnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wnie-

sieniem odwołania do Prezesa Izby. 

Stosownie  do  art. 

568 pkt.  1 ustawy Izba  umarza postępowania odwoławcze,  w formie po-

stanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania;.  

Na  podstawie  §  9  ust.  1  pkt.  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wyso-

kości  i  sposobu pobierania wpisu od  odwołania  z  dnia 30  grudnia 2020 r. (Dz.U. z  2020  r. 

poz.  2437)  w  p

rzypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez  Izbę  w  całości  na 

skutek  cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem  rozprawy  najpóźniej  w  dniu  poprzedzającym 

dzień,  na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub 

uczestników  postępowania  odwoławczego  -  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu;  w  takim 

przypadku  Izba  orzeka  o  do

konaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty  uisz-

czonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości i skoro odwołujący uiścił 

wpis  w  wysoko

ści  15  000zł.,  to  do zwrotu  pozostała kwota  13  500  zł.  o czym  orzeczono  w 

pkt. 2 sentencji.  

Przewodniczący: ………………………..