KIO 2356/22 POSTANOWIENIE dnia 26 września 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2356/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 

września 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodniczący:     Rafał Malinowski  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  26 

września  2022  r.  w  Warszawie 

od

wołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  dnia  9  września  2022  r. 

przez wykonawc

ę IZAN+ Sp. z o. o. z siedzibą w Krakowie, w postępowaniu prowadzonym 

przez z

amawiającego Mazowiecki Szpital Bródnowski Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie 

przy  udziale  wykonawcy  Security  &  Cleaning  System  Sp.  z  o.  o.  z  si

edzibą  we  Wrocławiu 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia:  

1.  Umo

rzyć postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

IZAN+  Sp.  z  o.  o.  z  siedzibą  w  Krakowie  kwoty  13  500  zł  (słownie: 

trzynaście tysięcy pięćset złotych, zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu 

od odwołania. 

Stosownie do art. 5

79 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710  t.  j.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

te

rminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwo

ławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodn

iczący:      ………....................... 

Sygn. akt: KIO 2356/22

Uzasadnienie 

Zamawia

jący  Mazowiecki  Szpital  Bródnowski,  dalej  jako:  „Zamawiający”  –  prowadzi 

post

ępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  którego  przedmiotem  jest 

”Kompleksowa  usługa  utrzymania  w  czystości,  sprzątania  obszarów,  pomieszczeń  i 

oddziałów oraz usługę dezynfekcji powierzchni dotykowych i podłóg Mazowieckiego Szpitala 

Bródnowskiego  Sp.  z  o.o.  oraz  Śródmiejskiego  Centrum  Klinicznego  Filia  Mazowieckiego 

Szpitala Bródnowskiego Sp. z o.o.”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  UE  w  dniu  30  sierpnia 

2022 r. pod nr 2022/S 166-471590, numer referencyjny: MSB/PN/59/08/2022. 

W dniu 

9 września 2022 r. wykonawca IZAN+ Sp. z o. o. z siedzibą w Krakowie (dalej jako: 

„Odwołujący)  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie,  w  którym  zarzucił 

Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  240  ust.  2  ustawy  PZP  w  zw.  z  art.  242  ust.  1  ustawy  PZP  w  zw.  art.  16  pkt  1 

ustawy  PZP 

poprzez  określenie  w  rozdziale  19  SWZ  "OPIS  KRYTERIÓW  OFERT 

WRAZ  Z  PODANIEM  WAG  TYCH  KRY

TERIÓW  I  SPOSOBU  OCENY 

OFERT/INFORMACJĘ  O  UPRZEDNIEJ  OCENIE  OFERT,  ZGODNIE  Z  ART.  139 

USTAWY,  JEŻELI  ZAMAWIAJĄCY  PRZEWIDUJE  ODWRÓCONĄ  KOLEJNOŚĆ 

OCENY"  - 

kryteriów  jakościowych  odnoszących  się  do  terminu  płatności  za 

wykon

aną  usługę  -  waga  kryterium  -  30%  oraz  czasu  przystąpienia  do  sprzątania 

doraźnego - waga kryterium 10% na podstawie deklaracji Wykonawcy w Formularzu 

oferty podczas gdy:  

a. 

Zamawiający  określił  kryterium  czasu  przystąpienia  do  sprzątania  doraźnego 

jako stan

owiące obietnicę, co prowadzi do tego, że nie jest możliwe właściwe 

porównanie ofert, a kryteria te są całkowicie nieweryfikowalne; 

b. 

Zamawiający określił kryterium terminu płatności jako stanowiące obietnicę, co 

prowadzi do tego, że nie jest możliwe właściwe porównanie ofert, a kryteria te 

są całkowicie nieweryfikowalne. 

W  związku  z  postawionymi  zarzutami  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz 

nakazanie 

Zamawiającemu zmianę zapisów SWZ w sposób wskazany w treści odwołania. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania  niniejszej 

sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba  stwierdziła,  że  nie  ma  podstaw  do  odrzucenia  odwołania,  a  także,  że  Odwołujący 

posiada interes we wni

esieniu odwołania. Zamawiający w dniu 12 września 2022 r. przekazał 

wykonawcom  uczestniczącym  w  postępowaniu  kopię  odwołania  wraz  z  wezwaniem  do 

przystąpienia. W dniu 15 września 2022 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło 

przystąpienie wykonawcy Security & Cleaning System Sp. z o. o. z siedzibą we Wrocławiu 

po  stronie  Zamawiającego.  Przystąpienie  wpłynęło  w  terminie,  a  przystępujący  wskazał  na 

interes w uzyskaniu r

ozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił. Spełnione zostały 

również  pozostałe  wymogi  formalne,  a  zatem  zgłoszone  przystąpienie  Izba  uznała  za 

skuteczne. 

Pismem  z  dnia  23 

września  2022  r.  Odwołujący  oświadczył,  że  wycofuje  odwołanie 

wniesione 

dnia  9  września  2022  r.  oraz  wniósł  o  zwrot  opłaty  od  odwołania  w  przepisanej 

wysokości na rachunek bankowy Odwołującego. 

Mając powyższe na uwadze, Izba zważyła i ustaliła, co następuje: 

O

dwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania, które zostało podpisane przez osobę 

umocowaną do podjęcia tej czynności, a jak stanowi art. 520 ustawy PZP Odwołujący może 

cofn

ąć  odwołanie do  czasu  zamknięcia rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte odwołanie nie wywołuje 

skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z  wniesieniem  odwołania  do  Prezesa  Izby  (ust.  2). 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  w  oparciu  o  art.  568  pkt  1  ustawy  PZP,  w  myśl  którego  Izba 

umarza  p

ostępowanie  odwoławcze,  w  formie  postanowienia,  w  przypadku  cofnięcia 

odwołania. 

Z 

powyższych względów orzeczono jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  art.  575 

ustawy PZP w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 

grudnia  2020  r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego, 

ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.U.  z  2020  r. 

poz.  2437),  naka

zując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

P

rzewodniczący:      ………...........................