KIO 2679/22 POSTANOWIENIE dnia 21 października 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2679/22

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 

października 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

Protokolant:   

Oskar Oksiński 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  Warszawie  w  dniu  21 października  2022  r.  odwołania  wniesionego  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  10  października  2022  r.  przez  wykonawcę 

Budomex  Sierpc  sp.  z  o.o.  z 

siedzibą  w  Sierpcu  w postępowaniu  prowadzonym  przez 

zamawiającego Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Sierpcu Spółka z o. 

o. z 

siedzibą w Sierpcu 

przy udziale wykonawcy P.S. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Usługi 

Remontowo 

–  Budowlane  P.S.  z  siedzibą  w  Sierpcu  zgłaszającego  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  Budomex  Sierpc  sp.  z  o.o.  z 

siedzibą  w  Sierpcu  kwoty  9  000  zł  00  gr 

(słownie: dziewięć tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z 2022  r.,  poz.  1710  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: ……………………………..

Sygn. akt KIO 2679/22 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Zakład Gospodarki  Komunalnej i  Mieszkaniowej  w  Sierpcu Spółka  z 

o.  o.  z  siedzibą  w  Sierpcu  -  prowadzi  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego 

w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy z dnia 11 

września 

2019 r. - 

Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. 2022 r., poz. 1710 z późn. zm. 

–  dalej  „ustawa  pzp”),  pn.  „Budowa  budynku  mieszkalnego  wielorodzinnego  przy  ul. 

Poziomkowej  6  w  Sierpcu”,  nr  postępowania:  ZGKiM.IiZP/2/1/2022.  Ogłoszenie 

o 

zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 25 kwietnia 

2022 r., za numerem 2022/BZP 00133318/01. 

W  dniu  10  października  2022  r.  odwołanie  wniósł  wykonawca  Budomex  Sierpc  sp. 

z 

o.o. z siedzibą w Sierpcu – dalej Odwołujący. Odwołujący wniósł odwołanie wobec: 

1) czynności odrzucenia oferty Odwołującego z postępowania, 

2) czynności wyboru oferty najkorzystniejszej złożonej przez P.S. prowadzącego działalność 

gospodarczą  pod firmą Usługi  Remontowo  –  Budowlane  P.S.  z  siedzibą  w  Sierpcu  –  dalej 

Przystępujący, 

3) zaniechania odtajnienia wyjaśnień ceny złożonych przez wybranego Wykonawcę. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym 

w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie 

nie  zawiera  braków  formalnych  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie 

zaistniały  przesłanki  określone  w  art.  528  ustawy  pzp,  które  skutkowałyby  odrzuceniem 

odwołania. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego,  zachowując  termin 

ustawowy  oraz  wskazując  interes  w  uzyskaniu  rozstrzygnięcia  na  korzyść  Zamawiającego 

zgłosił  skuteczne  przystąpienie  wykonawca  P.S.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod 

firmą Usługi Remontowo – Budowlane P.S. z siedzibą w Sierpcu. 

W  dniu  20 

października  2022  r.  wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

oświadczenie Odwołującego – wykonawcy Budomex Sierpc sp. z o.o. z siedzibą w Sierpcu - 

o wycofaniu 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w dniu  10 

października 2022 r. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że pismo wycofujące odwołanie 

zostało  złożone  prawidłowo  i podpisane  przez  osobę  umocowaną,  w konsekwencji  czego 

uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy. 

W dniu 21 października 2022 r. odbyło się posiedzenie z udziałem stron i uczestników 

postępowania  odwoławczego,  na  którym  stawili  się  Zamawiający  i  Przystępujący. 

Odwołujący nie stawił się pomimo prawidłowego powiadomienia. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła  okoliczność,  iż  cofnięcie  odwołania  miało  miejsce  przed  otwarciem  rozprawy, 

zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek 

Urzędu  Zamówień  Publicznych,  czyli  kwotę  9  000,00  zł,  stosownie  do  art.  557  i  art.  575 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).  

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:     ……………………..