KIO 2729/22 POSTANOWIENIE dnia 31 października 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2729/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 31 

października 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Izabela Niedziałek-Bujak  

Po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  31 

października  2022  r.  w  Warszawie, 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 października 2022 

r. 

przez 

Odwołującego  –  PROKOM  Construction  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością, ul. Reymonta 30/1, 41-200 Sosnowiec, w postępowaniu prowadzonym 

przez Zam

awiającego – Miasto Łódź – Zarząd Inwestycji Miejskich, ul. Piotrkowska 175, 

Łódź 

Wykonawcy 

Biuro  Usług  Inwestycyjnych  C.  &  H.  Spółka  jawna,  ul.  Gen.  Jarosława 

Dąbrowskiego  17A,  93-177  Łódź  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  banko

wego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  –  PROKOM  Construction  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Sosnowcu  kwoty 

zł 00 gr. (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych, zero groszy), stanowiącej 

90% wniesionego wpisu od 

odwołania. 

Stosownie  do 

art.  580  ust.  1  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  Zamówień 

Publicznych  (Dz.  U.  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  14 

dni od dnia jego do

ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2729/22 

U z a s a d n i e n i e 

W 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Miasto  Łódź  –  Zarząd  Inwestycji 

Miejskich,  w  trybie  podstawowym  na 

pełnienie  nadzoru  nad  realizacją  robót  oraz 

zarządzaniem  Kontraktem  pn.:  „Kompleksowy  program  integracji  sieci  niskoemisyjnego 

transportu 

publicznego  w  metropolii  łódzkiej  wraz  z  zakupem  taboru  do  obsługi  trasy  W-Z 

oraz  innych  linii  komuni

kacyjnych  i  modernizacją  zajezdni  tramwajowych  w  Łodzi  – 

Przebudowa  linii  tramwajowej  w  al. 

Śmigłego-Rydza  od  ul.  Przybyszewskiego  do  ul. 

Dąbrowskiego i  rozbudowa ul.  Przybyszewskiego na  odcinku  skrzyżowania z  al.  Śmigłego-

Rydza  do 

skrzyżowania  z  ul.  Grabową  (Inżynier  Kontraktu)”  (nr  postępowania:  ZIM-

DZ.2621.10.2022)

,  ogłoszonym  w  Dzienniku  Urzędowym  Wspólnot  Europejskich  2022/S 

w  dniu  19.04.2022  r.,  wobec 

czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  i 

odrzucenia  ofert

y  własnej,  wykonawca  PROKOM  Construction  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w 

Sosnowcu, wni

ósł w dniu 17.10.2022 r. odwołanie (sygn. akt KIO 2729/22).  

Odw

ołujący zarzucił Zamawiającemu:  

1)  art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp poprzez odrzucenie 

oferty  Odwołującego  w  związku  z  niezasadnym  przyjęciem,  że  oferta  Odwołującego 

zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia oraz że złożone przez 

Odwołującego wyjaśnienia w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty wraz z dowodami nie 

uzasadniają  ceny  podanej  w  ofercie,  pomimo  że  Odwołujący  w  sposób  dostateczny 

wyjaśnił  i  potwierdził  zasadność  i  realność  zaoferowanej  przez  siebie  ceny  oraz 

przedstawił na potwierdzenie powyższego dowody; 

2)  art. 226 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp poprzez nieodrzucenie 

oferty  Wykonawcy  Biuro  Usług  Inwestycyjnych  C.  &  H.  sp.  j.,  mimo  że  oferta  ta  zawiera 

rażąco  niską  cenę  w  stosunku  do  przedmiotu  zamówienia  oraz  że  złożone  przez  C&H 

wyjaśnienia w zakresie sposobu kalkulacji ceny oferty wraz z dowodami nie uzasadniają 

ceny podanej w ofercie; 

3)  art.  224  ust.  1  ustawy  Pzp 

poprzez  zaniechanie  czynności  wezwania  Odwołującego  do 

złożenia wyjaśnień w zakresie sposobu kalkulacji ceny, w sytuacji w której Zamawiający 

pomimo złożenia przez Odwołującego wyczerpujących wyjaśnień oraz dowodów powziął 

nowe  wątpliwości  w  zakresie  przyjętych  wyliczeń  i  założeń  dla  określenia  ceny  oferty 

Odwołującego. 

Od

wołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienie 

czynności  z  7.10.2022  r.  polegających  na  wyborze  oferty  najkorzystniejszej  i  odrzuceniu 

oferty 

Odwołującego, dokonania ponownego badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty 

Odwołującego,  ewentualne  wezwanie  Odwołującego  do  złożenia  kolejnych  wyjaśnień  w 

zakresie ceny 

i dokonania wyboru oferty Odwołującego. 

Do  p

ostępowania  odwoławczego  przystąpił  po  stronie  Zamawiającego  wykonawca  Biuro 

Usług Inwestycyjnych C. & H. sp. j. z siedzibą w Łodzi. 

W 

piśmie z dnia 28.10.2022 r. Odwołujący cofnął odwołanie z 17.10.2022 r. 

Na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w dniu  31.10.2022  r. Izba na  podstawie  §  13 

ust.  1  pkt  6 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

post

ępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą  (Dz.  U.  poz. 

2453) umorz

yła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w 

art. 568 pkt 1 Ustawy.  

Or

zekając  o  kosztach  w  oparciu  o  przepisy  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

po

stępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania  (Dz.U.  poz.  2437),  Izba  nakazała  zwrócić  na  rzecz  Odwołującego  90  % 

ui

szczonego w wysokości 15.000,00 zł wpisu.  

Przewodniczący: 

………………………………