KIO 2756/22 POSTANOWIENIE dnia 31 października 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2756/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 31 

października 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Izabela Niedziałek-Bujak  

Po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  w  dniu  31 

października  2022  r.  w  Warszawie, 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 18 października 2022 

r. przez 

Odwołującego – IMPEL Spółka Akcyjna, ul. A. Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław, w 

po

stępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Mazowieckie  Specjalistyczne 

Centrum  Zdrowia im.  prof.  Jana Mazurkiewicza  w  Pruszkowie, 

ul. Partyzantów 2/4, 05-

802 Pruszków 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  banko

wego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  –  IMPEL  S.A.  z  siedzibą  we  Wrocławiu  kwoty  13.500  zł  00  gr. 

(słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych,  zero  groszy),  stanowiącej  90% 

wniesionego wpisu od 

odwołania. 

Stosownie  do 

art.  580  ust.  1  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  Zamówień 

Publicznych  (Dz.  U.  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  14 

dni od dnia jego do

ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2756/22 

U z a s a d n i e n i e 

W 

postępowaniu prowadzonym w trybie podstawowym bez negocjacji przez Zamawiającego 

– Mazowieckie Specjalistyczne Centrum Zdrowia im. prof. Jana Mazurkiewicza w Pruszkowie 

na 

„Świadczenie usług dozoru i ochrony mienia Mazowieckiego Specjalistycznego Centrum 

Zdrowia  im.  Prof.  Jana  Mazurkiewicza  w  Pruszkowie

”  (sygnatura  postępowania: 

ZP/AM/23/2022), og

łoszonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 13.10.2022 r. pod 

numerem 2022/BZP 00390356/01, wobec posta

nowień specyfikacji warunków zamówienia i 

wzoru  umowy,  wykonawca  EUROBE

T  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Olsztynku,  wniósł  w  dniu 

18.10.2022 r. odwo

łanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 2756/22). 

Odw

ołujący zarzucił Zamawiającemu:  

1.  art. 439 Ustawy w zw. z art. 99 ust. 1, 2 i 4 Ustawy oraz art. 16 pkt 1) i 3) Ustawy 

w  zw.  z  art.  3531  oraz art.  5  KC w zw.  z  art.  8  ust.  1  Ustawy  poprzez  dokonanie 

opisu  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  sprzeczny  z  ww.  przepisami  z  uwagi  na 

zastrzeżenie w  § 7  ust. 10  i  11  Projektu umowy,  że  waloryzacja wynagrodzenia nie 

może  nastąpić  w  pierwszym  roku  obowiązywania  umowy  a  kolejna  możliwa  jest 

dopiero  po  12  miesiącach,  podczas  gdy  takie  uwarunkowanie  zasad  waloryzacji 

wynagrodzenia nie pozwala na zapewnienie ekwiwalentności świadczeń stron umowy 

o Zamówienie oraz nie niweluje ryzyka związanego ze zmianami kosztów wykonania 

zamówienia  publicznego,  ponieważ  przy  aktualnym  poziomie  inflacji,  jak  również, 

zaw

ażywszy  na  poziom  marżowości  kontraktów  utrzymaniowych,  dopuszczenie 

waloryzacji  dopiero  po  12  miesiącach,  w  bardzo  istotny  sposób  przekłada  się  na 

utrzymanie  rentowności  wykonania  umowy,  zaś  utrzymanie  ww.  zapisów  Projektu 

umowy w niezmienionym kształcie musi być uznane za naruszające zasady uczciwej 

konkurencji oraz równego traktowania stron stosunku zobowiązaniowego; 

2.  art. 5 ust. 1 lit c) RODO w zw. z art. 99 ust. 1 i ust. 2  Ustawy poprzez naruszenie 

przez 

Zamawiającego  zasad  zachowania  uczciwej  konkurencji,  przejrzystości  i 

proporcjonalności  przy  formułowaniu  postanowień  Specyfikacji  Warunków 

Zamówienia  w  zakresie  żądania  nadmiarowych  danych  osobowych  oraz  braku 

uwzględnienia zasady minimalizacji danych osobowych;  

1.  art

. 58 § 2 kc, 5 kc w związku z art. 8 ust. 1, art. 16 ust. 1, art. 99 ust. 1 i 4, art. 

431  Ustawy 

poprzez  ukształtowanie  postanowień  i  rozwiązań  umowy  w  sposób 

sprzeczny  z  w/w  przepisami, 

w  tym  z  naturą  stosunku  prawnego  umowy,  zasadą 

równowagi  stron  stosunku  zobowiązaniowego,  zasadami  współżycia  społecznego, 

przepisami kodeksu cywilnego oraz zasadą współdziałania stron. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania 

zmiany postanowień swz w zakresie w brzmieniu zaproponowanym przez Odwołującego. 

Do p

ostępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. 

W 

piśmie z dnia 27.10.2022 r. Odwołujący cofnął odwołanie z 18.10.2022 r. 

Na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w dniu  31.10.2022  r. Izba na  podstawie  §  13 

ust.  1  pkt  6 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą  (Dz.  U.  poz. 

2453) umorz

yła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w 

art. 568 pkt 1 Ustawy.  

Or

zekając  o  kosztach  w  oparciu  o  przepisy  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa 

Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

po

stępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania  (Dz.U.  poz.  2437),  Izba  nakazała  zwrócić  na  rzecz  Odwołującego  90  % 

ui

szczonego w wysokości 15.000,00 zł wpisu.  

Przewodniczący: 

………………………………