KIO 2763/22 POSTANOWIENIE dnia 27 października 2022 roku

Sygn. akt: KIO 2763/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 27 

października 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  i  uczestników  w  dniu  27 

października  2022  r.  w Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  20  października  2022  r.  przez  wykonawcę  Impel  System  Spółka 

z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  we  Wrocławiu  w postępowaniu  prowadzonym 

przez  zamawiającego  Pleszewskie  Centrum  Medyczne  w  Pleszewie  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Pleszewie 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot 

z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  Impel  System  Spółka  z ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą 

we 

Wrocławiu  kwoty  13  500  zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 2763/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Pleszewskie  Centrum  Medyczne    w  Pleszewie  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Pleszewie  (dalej  jako  „Zamawiający”),  prowadzi 

postępowanie  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn.  „Utrzymanie  czystości,  usługi 

sprzątania  i  dezynfekcji  pomieszczeń,  pomocy  w  opiece  nad  pacjentem,  gospodarowania 

bielizną  szpitalną  i  odpadami  szpitalnymi,  transportu  wewnątrzszpitalnego”  (znak 

postepowania: 

Te2300-18/2022). 

Ogłoszenie  o zamówieniu  zostało  opublikowane 

w Dzienniku  Urz

ędowym  Unii  Europejskiej  z dnia  10  października  2022  r.  pod  numerem 

2022/S 195-553197

. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują 

przepisy ustawy z dnia 

11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 

r. poz. 1710

, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, 

o 

których mowa w art. 3 ustawy Pzp.   

W  dniu  20 

października  2022  r.  wykonawca  Impel  System  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  we  Wrocławiu  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie 

wobec treści dokumentów zamówienia, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  99  ust.  1  i  4  w  zw.  z  art.  8  ustawy  Pzp  i  art.  5  oraz  art.  353

  Kodeksu  cywilnego 

poprzez  narzucenie  sztucznego 

progu wartości usług  przy  pacjencie w całości  wartości 

usługi  skutkiem  czego  cena  ofertowa  (wynagrodzenie  wykonawcy)  jest  kształtowana 

przez  Zamawiającego  podczas,  gdy  to  wykonawca  jest  podmiotem,  który  zgodnie  z 

naturą  tego  zobowiązania  a  także  zasadami  współżycia  społecznego  powinien 

samodzielnie kształtować treść ww. zobowiązania umownego;  

2.  art. 439 w zw. z art. 16 i 17 ustawy Pzp i w zw. art. 58 ustawy Kodeks cywilny oraz art. 

431  ustawy  Pzp  poprzez  wadliwe  ustalenie  w  treści  SWZ  postanowień  dotyczących 

zasad  wprowadzania  zm

ian wysokości wynagrodzenia wykonawcy w przypadku zmiany 

ceny materiałów lub kosztów związanych z realizacją zamówienia podczas, gdy przepis 

art.  439  ustawy  Pzp  wymaga  sformułowania  racjonalnej,  skutecznej  i  pozbawionej  wad 

prawnych klauzuli w przedmiocie 

zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia 

wykonawcy  w  przypadku  zmiany  ceny  materiałów  lub  kosztów  związanych  z  realizacją 

zamówienia dla umów o usługi, których termin realizacji przekracza 12 miesięcy.  

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  zmiany 

kwestionowanych  przez  Odwołującego  postanowień  SWZ  w  zakresie  i  brzmieniu 

zaproponowanym w odwołaniu. 

Izba 

ustaliła, iż Zamawiający w dniu 21 października 2022 r. opublikował odwołanie n

a 

stronie internetowej, na której są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców 

do  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego.  W  terminie 

ustawowym  wskazanym  w  art. 

525  ust.  1  ustawy  Pzp  do 

Prezesa  Izby  nie  wpłynęło  zgłoszenie  przystąpienia  do 

postępowania odwoławczego. 

Odwołujący w dniu 27 października 2022 r.  złożył pismo, w którym oświadczył, iż cofa 

odwołanie  wniesione  w  przedmiotowej  sprawie  w  całości.  Pismo  zostało  podpisane  przez 

osobę  umocowaną  do  działania  w  imieniu  Odwołującego,  zgodnie  ze  złożonymi  do  akt 

sprawy dokumentami. 

Zgodnie  z 

art.  520  ustawy  Pzp  Odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa wiąże z wniesienie odwołania do Izby (ust. 2).  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania  odwoławczego  w  oparciu  o  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp,  w  myśl  którego  Izba 

umarza 

postępowanie  odwoławcze,  w  formie  postanowienia,  w  przypadku  cofnięcia 

odwołania.  

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 

ustawy Pzp w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r.  poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku  Urzędu 

Z

amówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………….………