KIO 2796/22 POSTANOWIENIE dnia 7 listopada 2022 roku

Sygn. akt: KIO  2796/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 7 listopada 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca: 

Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego w dniu 7 listopada 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 października 2022 r. przez wykonawcę Impel Spółka 

Akcyjna 

z  siedzibą  we  Wrocławiu  ul.  Słonimskiego  1,  50-304  Wrocław  w  postępowaniu 

prowadzonym  przez  Uniwersytet 

Marii  Curie  Skłodowskiej  w  Lublinie,  plac  Marii  Curie-

Skłodowskiej 5, 20 - 031 Lublin   

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  znosi  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazuje  Urzędowi  Zamówień 

Publicznych  dokonanie  zwrotu  z  rachu

nku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

kwoty  15  0

00  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  na  rzecz 

odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.  Dz.  U.  z  202  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewo

dniczący:      ………….……………….. 

Sygn. akt: KIO 2796/22 

U z a s a d n i e n i e 

Uniwersytet  Marii  Curie-

Skłodowskiej  w  Lublinie  (dalej:  „Zamawiający”)  prowadzi  w 

trybie  przetargu  nieograniczonego  na 

podstawie  ustawy  z  11  września  2019  roku  -  Prawo 

zamówień  publicznych  dalej:  „ustawa  Pzp”  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego 

pn.  „Usługa kompleksowego sprzątania w budynkach Wydziału Chemii”, numer 

referencyjny:  PN/102-2022/DZP-

p.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w 

Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  z  14  października  2022  r.,  nr  ogłoszenia  2022/S 

199-564468. W 

tym samym dniu Specyfikacja Warunków Zamówienia (dalej: „SWZ”) została 

udostępniona wykonawcom.  

Wykonawca Impel  S.A.    (dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec  postanowień 

SWZ, 

w  którym  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  przepisu  art.  433  pkt  4  ustawy  Pzp 

poprzez wprowadzenie przez Zamawiającego do projektu umowy postanowień abuzywnych, 

dotyczących  możliwości  ograniczenia  zakresu  zamówienia  bez  wskazania  minimalnej 

wartości lub wielkości świadczenia stron.  

W związku z powyższym zarzutem Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu 

zmiany  kwestionowanych  przez  Odwołującego  postanowień  §  3  ust.  4  i  5  w  zakresie  i 

brzmieniu zaproponowanym w odwołaniu.   

Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.  

Izba  ustaliła,  że  w  dokumentacji  postępowania,  która  została  przekazana  do  Izby 

przez Zamawiającego 7 listopada 2022 r., znajduje się dokument z 26 października 2022 r., 

w  którym  Zamawiający  udzielił  odpowiedzi  na  pytania  wykonawców  oraz  dokonał  zmiany 

załącznika nr  6  do  SWZ,  zawierającego  projektowane  postanowienia  umowy.  Zamawiający  

zastrzegł,  iż  zmniejszenie  zakresu  wykonywanych  usług  może  dotyczyć  maksymalnie  20% 

powierzchni  obj

ętej  usługą a zmniejszenie zakresu wykonywanych usług  skutkować  będzie 

prop

orcjonalnym  zmniejszeniem  miesięcznego  wynagrodzenia.  Zmieniona  w  ww.  piśmie 

treść  postanowienia  odnosi  się  do  zakwestionowanego  w  odwołaniu  §  3  ust.  4  i  5 

projektowanych postanowie

ń umowy.  

Zgodnie  z  art.  568  pkt  2  Pzp  Izba  umarza  postępowania  odwoławcze  w  przypadku 

stwierdzenia,  że  dalsze  postępowanie  stało  się  z  innej  przyczyny  zbędne  lub 

niedopuszczalne.  

W  analizowanym  postępowaniu  Zamawiający  dokonał  czynności  zmiany 

zakwestion

owanych  w  odwołaniu  postanowień  umowy  w  zakresie  objętym  zarzutami 

odwołania w taki sposób, który, jakkolwiek nie w pełni odpowiadał żądaniom postawionym w 

odwołaniu,  to  jednak  spowodował,  że  postanowienia  te  straciły  treść  i  sens,  z  powodu 

których  zostały  zaskarżone.  W  konsekwencji  czynność,  wobec  której  zostało  wniesione 

odwołanie utraciła swój byt. Tym samym nie istnieje tzw. substrat zaskarżenia, niezbędny do 

tego,  aby  Izba  mogła  rozpoznać  merytorycznie  odwołanie  i  stwierdzić,  czy  Zamawiający 

dopuścił się naruszenia przepisów Pzp. Powyższe powoduje, że postępowanie odwoławcze 

staje się zbędne, gdyż przedmiot zaskarżenia przestał istnieć.  

W  związku  z  powyższym  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp. 

Z tych wzg

lędów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

przepisu  §  9  ust.  2  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  

2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący: ………………………………….