KIO 2844/22 POSTANOWIENIE dnia 10 listopada 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2844/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 listopada 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Aneta Mlącka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału stron w dniu 10 listopada 2022 r. w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  28 

października 2022 r. przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia 

Konsorcjum: DGP Clean 

Partner sp. z o.o., CTG sp. z o.o., OP sp. z o.o. (ul. Żytnia 15/23, 

00-014  Warszawa)  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  2  Wojskowy 

Oddział Gospodarczy we Wrocławiu (ul. Obornicka 100-102, 50-984 Wrocław) 

przy udziale Wykonawc

ów:  

- S&A Service sp. z o.o. 

(ul. Głubczycka 8, 52-026 Wrocław) zgłaszającego przystąpienie 

po stronie Odwołującego 

-  ABC-Service  sp.  z  o.o.  (ul. 

Bolesławiecka  15,  53-614  Wrocław)  zgłaszającego 

przystąpienie po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Wykonawc

ów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: DGP 

Clean Partner  sp.  z  o.o.,  CTG  sp. z  o.o.,  OP sp.  z  o.o. (ul.  Żytnia  15/23,  00-014 

Warszawa)  kwoty  13500 

zł  00  gr    (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy) 

stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu.  

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i 

580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

………………………………  

Sygn. akt: KIO 2844/22 

Uzasadnienie 

Zamawiający  2  Wojskowy  Oddział  Gospodarczy  we  Wrocławiu  prowadzi  postępowanie  o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego,  którego 

przedmiotem jest: 

„Sprzątanie i utrzymanie czystości w budynkach kompleksów wojskowych 

na terenie: 1.Sekcji Obs

ługi Infrastruktury Brzeg, 2. Sekcji Obsługi Infrastruktury Oleśnica, 3. 

Sekcji Obsługi Infrastruktury Jastrzębie, 4. Sekcji Obsługi Infrastruktury Kłodzko."  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  ukazało  się  08  lipca  2022  r.  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod numerem 2022/S 130-369304. 

28 października 2022 roku Odwołujący - Wykonawcy wspólnie ubiegających się o udzielenie 

zamówienia Konsorcjum: DGP Clean Partner sp. z o.o., CTG sp. z o.o., OP sp. z o.o. wnieśli 

odwołanie, w którym zarzucili Zamawiającemu naruszenie: 

- art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp w zw. z art. 16 oraz art. 17 ust. 2 Pzp w zw. z art. 239 Pzp poprzez 

zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy ABC-Services sp. z o.o., 

pomimo że jej treść jest 

niezgodna  z  warunkami  zamówienia  w  szczególności  z  postanowieniami  specyfikacji 

warunków  zamówienia,  postanowieniami  załącznika  nr  1  Opisu  Przedmiotu  Zamówienia, 

postanowieniami  Załącznika  nr  3  do  SWZ  pn.  Formularz  ofertowy  w  szczególności  w 

zakresie treści tabel przygotowanych do wyceny poszczególnych usług, jak i treści adnotacji 

pn. „Uwaga", załącznika nr 4 pn. wzór umowy;  

- art. 226 ust. 1 pkt 8 Pzp w zw. z art. 224 ust. 5 i ust. 6 Pzp, w zw. z art. 239 Pzp w zw. art. 

16 Pzp w zw. z art. 17 Pzp poprzez:  

a)  błędną  ocenę  wyjaśnień  rażąco  niskiej  ceny  złożonych  przez  Wykonawcę  ABC-Services 

sp.  z  o.o. 

i  błędne  uznanie,  iż:  przedłożone  wyjaśnienia,  spełniają  wymagania  określone  w 

ustawie  Pzp  oraz  odpowiadają  na  wątpliwości  Zamawiającego  wyrażone  w  wezwaniu  do 

wyjaśnień  z  dnia  19  września  2022r.,  a  w  konsekwencji  zaniechanie  odrzucenia  oferty 

złożonej przez Wykonawcę w sytuacji, gdy Wykonawca złożył niewystarczające, nierzetelne, 

wybiórcze wyjaśnienia, a tym samym nie wykazał, że jego oferta nie zawiera rażąco niskiej 

ceny,  

b) zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę w sytuacji, gdy Wykonawca nie 

skalkulował  pełnego  zakresu  przedmiotu  zamówienia,  nie  skalkulował  pełnego  zakresu 

istotnej  części  składowej  ceny  tj.  ceny  jednostkowej  odnoszącej  się  do  poszczególnych 

pozycji  formularza  ofertowego  i  nie  jest  on  w  stanie  wykonać  przedmiotu  zamówienia 

zgodnie  z  wymaganiami  określonymi  przez  Zamawiającego,  w  szczególności  z  uwagi  na 

zakres  przedmiotu  zamówienia  -  powierzchnie  i  rodzaj  czynności  do  wykonania  zgodnie  z 

OPZ,  konieczność  zapewnienia  pracownikom  praw  pracowniczych,  uwzględnienia 

wy

nikających z SWZ kosztów pracowniczych i innych elementarnych składników ceny.  

Odwołujący  wnieśli  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości,  nakazanie  Zamawiającemu 

unieważnienia czynności polegającej na ocenie ofert i wyborze jako najkorzystniejszej oferty 

złożonej  przez  Wykonawcę,  dokonania  ponownej  oceny  ofert,  w  tym:  odrzucenie  oferty 

Wykonawcy,  wybór  jako  najkorzystniejszej  oferty  Odwołującego,  obciążenie  kosztami 

postępowania odwoławczego Zamawiającego. 

09 listopada 2022 roku 

Odwołujący przesłał pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie. 

Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 

września 2019 r., postępowanie podlegało umorzeniu.  

Rozstrzygnięcie  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  wydano  na  podstawie  art.  557 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  z  11  września  2019  r.  oraz  §  9  ust.  1  pkt  3a 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu 

wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w 

przypadku 

cofnięcia odwołania, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu. 

Przewodniczący:  ………………………..……..