KIO 2882/22 POSTANOWIENIE dnia 14 listopada 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2882/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 14 listopada 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Aleksandra Kot 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  14  listopada  2022  r. 

w Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  31 

października  2022  r.  przez  odwołującego:  IMPEL  S.A.  z  siedzibą  we  Wrocławiu 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Ministerstwo  Kultury  i  Dziedzictwa 

Narodowego z siedzib

ą w Warszawie  

postanawia: 

umarza 

postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego: IMPEL S.A. z siedzibą we Wrocławiu kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście 

tysięcy pięćset złotych 00/100) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz 

art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – 

w terminie  14  dni  od  dni

a jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………………………………. 

Sygn. akt: KIO 2882/22 

UZASADNIENIE 

Ministerstwo  Kultury  i  Dziedzictwa  Narodowego  z  siedzibą  w  Warszawie  (dalej: 

„Zamawiający”  oraz  „Ministerstwo”)  prowadzi  na  podstawie  art.  132  ustawy  z  dnia  11 

września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej: 

„ustawa  Pzp”)  w  zw.  z  art.  359  pkt  1  ustawy  Pzp  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn. 

„Usługa  ochrony  osób  i  mienia 

w budynkach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego

” (Nr referencyjny: 36/US/2022, 

dalej: 

Postępowanie”). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej dnia 1

9 października 2022 r. pod numerem: 2022/S 202-576278. 

Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne. 

31  października  2022  r.  wykonawca  IMPEL  S.A.  z  siedzibą  we  Wrocławiu  (dalej: 

„Odwołujący”  oraz  „IMPEL  S.A.”)  wniósł  odwołanie  wobec  treści  postanowień  Specyfikacji 

Warunków Zamówienia (dalej: „SWZ”) w Postępowaniu. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

1)  art.  16  pkt  1-3  ustawy  Pzp 

poprzez  naruszenie  przez  Zamawiającego  zasad 

zachowania  uczciwej  konkurencji,  przejrzystości  i  proporcjonalności  przy 

formułowaniu postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz SWZ; 

2)  art.  433  pkt  4  ustawy  Pzp 

poprzez wprowadzenie przez Zamawiającego do projektu 

umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego  postanowień  abuzywnych,  dotyczących 

możliwości  ograniczenia  zakresu  zamówienia  przez  Ministerstwo  bez  wskazania 

minimalnej wartości lub wielkości świadczenia stron; 

3)  art.  439  ust.  1  i  2  ustawy  Pzp  p

oprzez  wadliwe  określenie  przez  Zamawiającego 

w projekcie  umowy 

w  sprawie  zamówienia  publicznego  zasad  waloryzacji 

wynagrodzenia w

ykonawcy w związku ze zmianą cen materiałów lub kosztów. 

W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu 

zmiany  kwestionowanych  przez  IMPEL  S.A.  postan

owień  SWZ  w  zakresie  i  brzmieniu 

zaproponowanym przez 

Odwołującego w treści odwołania.  

Izba  ustaliła,  że  w  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp,  żaden 

wykonawca  nie  zgłosił  swojego  przystąpienia  do  toczącego  się  postępowania 

od

woławczego. 

14  listopada  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

wykonawcy  IMPEL  S.A.

,  w  którym  Odwołujący  oświadczył,  że  cofa  odwołanie  wniesione 

w przedmiotowej sprawie.  

Mając  na  uwadze  wskazane  oświadczenie  Izba  uznała,  że  odwołanie  zostało 

skutecznie  wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i  postanowi

ła  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze  oraz  nakazać  dokonanie  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  uiszczonego 

wpisu  od  odwołania.  Powyższe  powoduje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

merytorycznego rozpoznania zarz

utów odwołania. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp

,  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze  orzekając  w  formie  postanowienia,  zgodnie  z  art.  568  pkt  1 

ustawy Pzp.  

O koszt

ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy 

Pzp w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  sz

czegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczan

ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 

Przewodniczący:      …………………………………..