KIO 2886/22 POSTANOWIENIE dnia 14 listopada 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2886/22

POSTANOWIENIE 

z dnia 14 listopada 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodnicz

ący:     Anna Wojciechowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  w  Warszawie  w  dniu  14 

listopada 2022 r. 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 31 

października  2022  r.  przez  wykonawcę  J.  J.  prowadzącą  działalność gospodarczą  pod 

firmą J. J. z siedzibą w Zwierzyńcu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego 

Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi 

przy  udziale  wykonawcy  J.  J. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą 

JANROL  J.  J. 

z  siedzibą  w  Radoszycach  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1. umorz

yć postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy J. J. 

prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą J. J. z siedzibą w 

Zwierzyńcu kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie:  sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych 

zero groszy), st

anowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z 2022  r.,  poz.  1710  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie 

–  w terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………… 

Sygn. akt KIO 2886/22 
 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Zarząd  Dróg  Wojewódzkich  w  Łodzi-  prowadzi  postępowanie 

o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  podstawowym  bez  negocjacji  na  podstawie 

ustawy  z dnia  11 

września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (tekst  jednolity  Dz.  U. 

2022  r.,  poz. 

1710  z  późn.  zm.  –  dalej  „ustawa  pzp”),  pn.  „Koszenie  trawników,  poboczy  i 

rowów  przydrożnych  administrowanych  przez  Rejon  Dróg  Wojewódzkich  w  Piotrkowie 

Trybunalskim  w  2022

”,  nr  postępowania:  DZ.352.69.2022.  Ogłoszenie  o zamówieniu 

opublikowane  zostało  w Biuletynie  Zamówień  Publicznych  w dniu  29  września  2022  r.,  za 

numerem 2022/BZP 00370249/01. 

W  dniu 

31  października  2022  r.  odwołanie  wniósł  wykonawca  Jadwiga  Janczyk 

prowadząca  działalność  gospodarczą  pod  firmą  J.  J.  z  siedzibą  w  Zwierzyńcu  –  dalej 

Odwołujący. Odwołujący wniósł odwołanie wobec: 

-    zaniechania  odrzucenia  oferty  wykonawcy  JANROL  J.  J., 

która  została  złożona  przez 

wykonawcę niespełniającego warunków udziału w postępowaniu, a także pomimo że została 

złożona w warunkach czynu nieuczciwej konkurencji, 

wadliwej  oceny  podmiotowych  środków  dowodowych,  poprzez  błędne  uznanie,  że  Janrol 

spełnia warunki działu w postępowaniu, 

- dokonania wyboru oferty Janrol jako najkorzystniejszej,  

względnie  z ostrożności  procesowej:  zaniechania  wezwania  wykonawcy  Janrol  do 

poprawienia lub uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych w zakresie potwierdzenia 

spełniania  warunku  udziału  w  postępowaniu,  a  co  najmniej  do  udzielenia  wyjaśnień  w 

zakresie podmiotowych środków dowodowych. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejszej s

prawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba stwierdziła, że odwołanie czyni zadość wymogom proceduralnym zdefiniowanym 

w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych, tj. odwołanie 

nie  zawiera  braków  formalnych  oraz  został  uiszczony  od  niego  wpis.  Izba  ustaliła,  że  nie 

zaistniały  przesłanki  określone  w  art.  528  ustawy  pzp,  które  skutkowałyby  odrzuceniem 

odwołania. 

Izba ustaliła, że w dniu 7 listopada 2022 r. do postępowania odwoławczego po stronie 

Zamawiającego  zgłosił  skuteczne  przystąpienie  wykonawca  J.  J.  prowadzący  działalność 

gospodarczą pod firmą JANROL J. J. z siedzibą w Radoszycach. 

W  dniu  10  listopada  2022 

r.  wpłynęło  do  Krajowej  Izby  Odwoławczej  oświadczenie 

Odwołującego  –  wykonawcy  J.  J.  prowadzącej  działalność  gospodarczą  pod  firmą  J.  J.  z 

siedzibą  w  Zwierzyńcu  -  o wycofaniu  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w dniu  31  października  2022  r.  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że 

pismo  wycofujące  odwołanie  zostało  złożone  prawidłowo  i podpisane  przez  osobę 

umocowan

ą, w konsekwencji czego uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed 

otwarciem rozprawy. 

Skład  orzekający  Izby,  działając  na  podstawie  art.  520,  art.  568  pkt  1  oraz  art.  553 

ust. 1 zdanie drugie ustawy p

zp postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej 

sprawie,  ponieważ  oświadczenie  o  cofnięciu  odwołania  uznać  należy  za  oświadczenie 

najdalej 

idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Złożenie 

takiego  oświadczenia  warunkuje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

konieczności  rozpoznawania  zarzutów  i  merytorycznego  stanowiska  Izby.  Odwołujący 

podejmuje bowiem dec

yzję o ostatecznym zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.  

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

uwzględniła okoliczność, iż cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia 

i rozprawy,  zatem  za  rzecz  Od

wołującego  należało  zwrócić  90%  kwoty  wpisu  uiszczonego 

na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 6 750,00 zł, stosownie do art. 557 i 

art. 575 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 

3  lit. 

a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437 ze zm.).  

Mając na uwadze powyższe postanowiono jak w sentencji. 

Przewodniczący:      …………………….