KIO 2899/22 POSTANOWIENIE dnia 15 listopada 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2899/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 15 listopada 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Beata Konik 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udzia

łu stron i uczestników postępowania 15 

listopada  2022  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  2  listopada  2022  roku  przez  odwołującego  –  wykonawców  wspólnie 

ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  MEGATHERM  spółkę  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Opolu  i  A.  Ś.  prowadzącą  działalność  gospodarczą 

pod  firmą  Przedsiębiorstwo  Usługowo-Handlowe  Ann-Pol  A.  Ś.  z  siedzibą  w 

Kołobrzegu w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę Miasto Oleśnica 

– Zakład Budynków Komunalnych w Oleśnicy, 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwrot  z 

rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  wykonawców 

wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia  MEGATHERM  spółki  z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Opolu  i  A.  Ś.  prowadzącej 

dzi

ałalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe Ann-

Pol  A. 

Ś.  z  siedzibą w Kołobrzegu  kwoty  7  500 zł  00  gr (słownie:  siedem  tysięcy 

pięćset złotych, zero groszy)  stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 

580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) tj. z dnia 22 lipca 2022 r. (Dz.U. z 2022 r. 

poz.  1710),  na  niniejsze  postanowienie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  - 

przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  do  Sądu 

O

kręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący :  ……………………………… 

Sygn. akt: KIO 2899/22 

UZASADNIENIE 

Gmina 

Miasto  Oleśnica  –  Zakład  Budynków  Komunalnych  w  Oleśnicy,  (dalej: 

„Zamawiający”),  prowadzi  w  trybie  podstawowym  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  pn. 

„Utrzymanie  czystości  wewnątrz  budynków  mieszkalnych,  mieszkalno  – 

usługowych  oraz  na  terenach  zewnętrznych  i  placach  zabaw  zarządzanych  przez  Zakład 

Bud

ynków  Komunalnych  w  Oleśnicy  przez  okres  od  06.11.2022r.  do  31.08.2023r.”,  numer 

referencyjny: MT.481.21.2022. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 10 października 2022 r. w Biuletynie 

Zamówień Publicznych pod nr 2022/BZP 00385310/01. 

2  listopada  2022  roku  wykonawcy 

wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia 

MEGATHERM  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Opolu  i  A.  Ś. 

prowadząca działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe Ann-

Pol A. 

Ś. z siedzibą w Kołobrzegu (dalej: „Odwołujący”), wnieśli odwołanie wobec czynności 

wyboru oferty najkorzystniejszej. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art. 224 ust. 6 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Erba P. 

Ł. 

ul

. Marynarska 7/23, Oleśnica 56-400, która podlega odrzuceniu jako oferta z rażąco 

niską  ceną  lub  kosztem  i  której  wyjaśnienia  wraz  z  dowodami  nie  uzasadniają 

podanej w ofercie ceny lub kosztu, na którym ciąży obowiązek wyjaśnienia, że oferta 

nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu; 

2)  art. 226 ust 1 pkt 8 ustawy Pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty Erba P. 

Ł., która 

zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia. 

O

dwołujący wniósł uwzględnienie odwołania i o nakazanie Zamawiającemu: 

unieważnienie wyboru oferty Erba P. Ł. jako oferty najkorzystniejszej; 

powtórzenie  czynności  badania  i  oceny  ofert  z  uwzględnieniem  zarzutów 

podniesionych w odwołaniu;  

3)  odrzucenie  oferty  Erba  P. 

Ł.  z  uwagi  na  to,  że  nie  sprostał  ciążącego  na  nim 

obowiązku wyjaśnienia, że jego oferta nie zawiera ceny lub kosztu rażąco niskich i w 

konsekwencji stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, zawiera błąd w obliczeniu ceny i 

zawiera rażąco niską cenę;  

powtórzenia  czynności  badania  i  oceny  ofert  oraz  ponowienia  czynności  wyboru 

oferty najkorzystniejszej. 

Z akt sprawy 

wynika, że Zamawiający 3 listopada 2022 r. poinformował wykonawców 

uczestnicz

ących  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  o  wniesieniu  odwołania.  Do 

przedmiotowego 

postępowania odwoławczego żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia w 

charakterze uczes

tnika postępowania. 

10  listopada 

2022  r.  Zamawiający  złożył  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, że uwzględnia zarzuty odwołania w całości.   

Zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp 

– W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

o

dwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

o

dwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że 

w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. W takim 

przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Izba  us

taliła,  że  w  przedmiotowej  sprawie  zaistniał  stan  faktyczny  wskazany  w 

powyższej  normie  prawnej,  tj.  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  w 

odwołaniu,  a  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił 

żaden wykonawca.  

Jednocześnie Izba wskazuje, że w związku z oświadczeniem o uwzględnieniu przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  zamawiający  stosownie 

do  treści  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu 

W zw

iązku z powyższym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. 

O kosztach  po

stępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2 

lit.  a  rozpo

rządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w sprawie 

szczeg

ółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z 

którym  koszty  stron  postępowania  odwoławczego  znosi  się  wzajemnie,  a  także  nakazała 

dokonanie 

zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

P

rzewodniczący :  ………………………………