KIO 2932/22 POSTANOWIENIE dnia 18 listopada 2022 r.

Sygn. akt KIO 2932/22 
 

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 listopada 2022 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Kawa- 

Ogorzałek 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  18  listopada  2022  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

7  listopada  2022  r.  przez 

wykonawcę  –  VITAL-MED  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Przeworsku  

w postępowaniu prowadzonym przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pile  

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

2.  nakazuje  zwr

ot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  VITAL-

MED  spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w 

Przeworsku  kwoty  15  0

00  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 2932/22 
 

UZASADNIENIE 

Zamawiający  -  Miejski  Ośrodek  Pomocy  Społecznej  w  Pile  prowadzi  na  podstawie 

przepisów ustawy z dnia 11 września 2019r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022r., 

poz. 1710 ze zm.; dalej: Pzp) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi 

społeczne i inne szczególne usługi o wartości przekraczającej progi unijne określone w art. 

359  pkt  1  Pzp,  którego  przedmiotem  jest:  „Świadczenie  usług  opiekuńczych  i 

specjalis

tycznych  usług  opiekuńczych,  w  tym  dla  osób  z  zaburzeniami  psychicznymi,  na 

terenie miasta Piły dla klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pile”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod nr 2022/S 184-521739. 

W  dniu  7  listopada  2022r.  wykonawca  -  VITAL-

MED  spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Przeworsku  (dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie,  w 

którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  226  ust.  1  pkt  6  Pzp 

poprzez  odrzucenie  oferty  Odwołującego,  na  podstawie 

stwierdzenia,  że  Odwołujący  w  sposób  nieprawidłowy  przekazał  ofertę  Zamawiającemu, 

gdyż złożył ją za pośrednictwem skrzynki ePUAP Prezesa Zarządu Odwołującego, a nie za 

pomocą  skrzynki  Odwołującego,  pomimo,  iż  oferta  złożona  została  zgodnie  z  wymogami 

Zamawiającego,  a  przekazanie  jej  za  pośrednictwem  konta  na  ePUAP  należącego  do 

Prezesa Zarządu Odwołującego, nie może przesądzać o tym, iż oferta została przekazana w 

sposób  niezgodny  z  wymogami  technicznymi  oraz  organizacyjnymi  sporządzania  lub 

przekazywania  ofert  przy  użyciu  środków  komunikacji  elektronicznej  określonymi  przez 

Zamawiającego,  

2) art. 255 pkt 2 w zw. z art. 259 Pzp poprzez unieważnienie postępowania na 2 część 

Zamówienia:  Świadczenie  specjalistycznych  usług  opiekuńczych,  w  tym  dla  osób  z 

zaburzeniami  psychicznym,  pomimo,  iż  oferta  Odwołującego  dla  części  2  Zamówienia  była 

ważna i nie podlegała odrzuceniu, co skutkowało koniecznością wybrania tego wykonawcy. 

W oparciu o tak sformułowane zarzuty Odwołujący wniósł o:  

1. uwzględnienie odwołania w całości;  

2.  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  unieważnienia  postępowania 

dla części 2 Zamówienia,  

3.  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  odrzucenia  oferty 

Odwołującego dla części 2 Zamówienia;  

4.  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  ponownego  badania  i  oceny  ofert  w 

postępowaniu dla części 2 z uwzględnieniem oferty Odwołującego. 

Sygn. akt KIO 2932/22 
 

Izba  ustaliła,  że  w  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1  Pzp  do  postępowania 

odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.  

W  dniu  17  listopada  2022  r.  Zamawiający  wniósł  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania.  

Krajowa Izba 

Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje: 

Na 

wstępie  odnosząc  się  do  stanowiska  Zamawiającego,  dotyczącego  wniesienia 

odwołania  po  terminie  wyjaśnić  należy,  że  zgodnie  z  przepisem  art.  509  ust.  2  Pzp  jeżeli 

koniec terminu  do  wykonania  czynności  przypada  na  sobotę  lub  dzień  ustawowo  wolny  od 

pracy, te

rmin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy. Uwzględniając 

natomiast  okoliczność,  że  informację  o  czynności  Zamawiającego  stanowiących  podstawę 

do  wniesienia  odwołania  Odwołujący  uzyskał  w  dniu  26  października  2022r.  to  termin  na 

wniesi

enie  odwołania  upływał  w  dniu  7  listopada  2022r.  (poniedziałek),  ponieważ  termin 

wynikający z art. 515 ust. 1 pkt 1 Pzp (tj. 10 dni) przypadał w sobotę. W konsekwencji Izba 

stwierdziła, że odwołanie zostało wniesione w terminie. 

Kolejno wskazać należy, że zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp w przypadku uwzględnienia 

przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod 

warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwołaniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1 

Pzp  umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  

z  2020  r.  poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku 

Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący: ………………………….