KIO 2963/22 POSTANOWIENIE dnia 21 listopada 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2963/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 listopada 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: Aneta Mlącka 

Protokolant:         

Aldona Karpińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  w  dniu  21  listopada  2022  r. 

w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  08 

listopada 2022 r. przez 

Odwołującego P. O. prowadzącego działalność gospodarczą pod 

nazwą  Multi  System  P.  O.  (ul.  Welecka  4E,  72-006  Mierzyn)  w  postępowaniu 

prowadzonym  przez 

Zamawiającego  „Zakład  Odzysku  i  Składowania  Odpadów 

Komunalnych

” w Leśnie Górnym (Leśno Górne 12, 72-004 Leśno Górne) 

przy udziale:  

A.  Wykonawcy  Defero  Sp.  z  o.o.  (ul.  Wojska  Polskiego  102/112,  98-200  Sieradz) 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

O

dwołującego, 

B.  Wykonawcy 

Przedsiębiorstwo  Usługowe  POŻ-PLISZKA  Sp.  z  o.o.  (ul.  Miałki 

Szlak  52,  80-

717  Gdańsk)  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

1.  umo

rzyć postępowanie odwoławcze, 

nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego P. 

O. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Multi  System  P.  O.  (ul. 

Welecka 4E, 72-006 Mierzyn) kwoty 10000 

zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych 

zero groszy

) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy z dnia 11 września 2019r. - Prawo 

Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem 

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 2963/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  „Zakład  Odzysku  i  Składowania  Odpadów  Komunalnych”  w  Leśnie  Górnym 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  którego  przedmiotem  jest: 

„Wykonanie  instalacji  systemu  sygnalizacji  przeciwpożarowej  (SSP)  na  terenie  ZOiSOK  w 

Leśnie Górnym”.  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  3  października  2022  roku  w  Biuletynie 

Zamówień Publicznych pod numerem 2022/BZP 00375041. 

8  listopada  2022  roku 

Odwołujący  P.  O.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  nazwą 

Multi  System  P.  O. 

wniósł  odwołanie  wobec  czynności  Zamawiającego  polegającej  na 

w

yborze  oferty  złożonej  przez  Wykonawcę  Przedsiębiorstwo  Usługowe  Poż-Pliszka  sp.  z 

o.o. 

z rażącym pogwałceniem przepisów: 

a)  art.  224  ust.  1-6 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  poprzez 

niezrealizowanie  obowiązku  żądania  od  Wykonawcy  Przedsiębiorstwo 

Usługowe Poż-Pliszka sp. z o.o. ich istotnych części składowych; 

b) 

art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b), względnie c) ustawy Prawo zamówień publicznych 

poprzez 

niezrealizowanie  obowiązku  odrzucenia  oferty  Wykonawcy 

Przedsiębiorstwo  Usługowe  Poż-Pliszka  sp.  z  o.o.,  mimo  że  nie  spełnia  on 

warunków udziału w postępowaniu; 

c)  art.  226  ust.  1  pkt  8 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  poprzez 

niezrealizowanie obowiązku odrzucenia oferty  Wykonawcy Przedsiębiorstwo 

Usługowe Poż-Pliszka sp. z o.o., mimo że zawiera ona rażąco niską cenę lub 

koszt w stosunku do przedmiotu zamówienia; 

d)  art.  16 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  poprzez  prowadzenie 

postępowania  o  udzielenie  zamówienia  w  sposób  niezapewniający 

zachowania  uczciwej  konkurencji  oraz  równego  traktowania  wykonawców, 

nieprzejrzysty, jak również nieproporcjonalny. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia 

czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej;  powtórzenia  czynności  badania  i  oceny 

złożonych  przez  wykonawców  ofert  zgodnie  z  warunkami  określonymi  w  dokumentach 

zamówienia, co w konsekwencji spowoduje wybór złożonej przez Odwołującego oferty jako 

najkorzystniejszej w rozumieniu 

ustawy Prawo zamówień publicznych. 

18  listopada  2022  roku 

Zamawiający  przesłał  pismo,  w  którym  oświadczył,  że  uwzględnia 

odwołanie w całości.  

Do postępowania odwoławczego przystąpienie zgłosili:  

- Wykonawca Defero Sp. z o.o. 

– zgłaszający przystąpienie po stronie Odwołującego, 

- Wykonawca 

Przedsiębiorstwo Usługowe Poż-Pliszka sp. z o.o. - zgłaszający przystąpienie 

po stronie Z

amawiającego. 

W  aktach  sprawy  znajduj

ą  się  potwierdzenia  o  otrzymaniu  przez  obu  wskazanych  powyżej 

Wykonawców zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego zawiadomienia o 

terminie posiedzenia Krajowej Izby Odwoławczej, na którym zostanie rozpatrzone odwołanie 

wniesione przez Odwołującego. 

Żaden  z  powyżej  wskazanych  Wykonawców  zgłaszających  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego nie stawił się na posiedzeniu z udziałem stron. 

Powyższe  oznacza,  że  Wykonawca  Przedsiębiorstwo  Usługowe  Poż-Pliszka  sp.  z  o.o.  nie 

zgłasza  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych w od

wołaniu. Wykonawca ten – jak wskazano powyżej - został prawidłowo 

powiadomiony o terminie 

posiedzenia z udziałem stron w niniejszej sprawie. Nie stawił się na 

posiedzenie, 

co  oznacza,  że  nie jest  zainteresowany  obroną  własnego stanowiska  oraz  że 

nie 

zgłasza  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych w od

wołaniu. 

W zw

iązku z powyższym postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 

ust.  2 

ustawy  Prawo  zamówień  publicznych.  Jednocześnie  Izba  wskazuje,  że  powyższy 

przepis  zobowiązuje  Zamawiającego  do  wykonania,  powtórzenia  lub  unieważnienia 

czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Wobec  faktu,  że  uwzględnienie  zarzutów  przez  Zamawiającego  nastąpiło  przed  otwarciem 

posiedzenia i rozprawy, o 

kosztach postępowania orzeczono na podstawie §9 ust. 1 pkt 2a) 

Rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  roku  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i sposobu  pobierania wpisu od odwołania (t.j. Dz.U. 2020 z dnia 31 grudnia  2020 

roku, poz. 2437). 

Izba orzekła o dokonaniu zwrotu Odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: 

………………………………