KIO 2971/22 POSTANOWIENIE dnia 24 listopada 2022 roku

Sygn. akt KIO 2971/22 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 24 listopada 2022 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący: 

Małgorzata Rakowska 

po  rozpoznaniu  w  dniu  24  listopada  2022  r.  w Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  Stron,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

9 listopada 2022 

r. przez wykonawcę Impel S.A., ul. A. Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Kasę  Rolniczego  Ubezpieczenia 

Społecznego, Oddział Regionalny w Koszalinie, ul. Słowiańska 5, 75-846 Koszalin 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Impel S.A., ul. A. Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław kwoty 15 000 zł 00 gr 

(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis. 

Stosownie do  art.  579 ust.  1 i  art.  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 11  września 2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.:  Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ……………………… 

Sygn. akt KIO 2971/22 

Uzasadnienie 

Kasa  Rolniczego  Ubezpiecz

enia  Społecznego,  Oddział  Regionalny  w  Koszalinie, 

zwana 

dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 

2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. z 2022 r., poz. 1710), zwanej dalej „ustawą 

Pzp”,  prowadzi  „Postępowanie  na  świadczenie  usług  sprzątania  pomieszczeń  Kasy 

Roln

iczego  Ubezpieczenia  Społecznego  Oddział  Regionalny  w  Koszalinie  oraz  podległych 

Placówek Terenowych.” 

Ogłoszenie  o  przedmiotowym  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Biuletynie 

Zamówień Publicznych z dnia 4 listopada 2022 r. pod numerem 2022/BZP 00423902. 

W  dniu  9  listopada  2022  r.  (pismem  z  tej  samej  daty)  wykonawca  Impel  S.A.  z 

siedzibą  we  Wrocławiu,  zwany  dalej  „Odwołującym”,  wniósł  odwołanie  wobec  treści 

Specyfikacji  Warunków  Zamówienia,  zwanej  dalej  „SWZ”,  zarzucając  Zamawiającemu 

naruszenie  następujących  przepisów,  które  ma  wpływ  na  wynik  postępowania  w  sprawie 

zamówienia publicznego: 

1)  art. 433 pkt. 4 ustawy Pzp 

poprzez wprowadzenie przez Zamawiającego do projektu 

umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego  postanowień  abuzywnych,  dotyczących 

możliwości  ograniczenia  zakresu  zamówienia  przez  Zamawiającego  bez  wskazania 

minimalnej w

artości lub wielkości świadczenia stron, 

2)  art.  436  pkt.  3  ustawy  Pzp 

poprzez  zaniechanie określenia przez  Zamawiającego  w 

projekc

ie  umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego  maksymalnej  wysokości  kar 

umownych, 

3)  art.  436  pkt.  4  b)  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

określenia przez Zamawiającego 

zasad  waloryzacji  wynagrodzenia  Wykonawcy  w  związku  ze  zmianą  wysokości 

minimalnego wynagrodzenia 

za pracę albo wysokości minimalnej stawki godzinowej, 

ustalonych  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  10  października  2002  r.  o 

minimalnym wynagrodzeniu za pracę, zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym 

lub  ubezpieczeniu  zdrowotnemu  lub  wysokości  stawki  składki  na  ubezpieczenia 

społeczne  lub  zdrowotne  oraz  zasad  gromadzenia  i  wysokości  wpłat  do 

pracowniczych planów kapitałowych, o których mowa w ustawie z dnia 4 października 

2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych, 

4)  art. 439 ust. 1 i 2 ustawy Pzp 

poprzez zaniechanie określenia przez Zamawiającego 

w  projekcie  umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego  zasad  waloryzacji 

wynagrodze

nia Wykonawcy w związku ze zmianą cen materiałów lub kosztów. 

Odwołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  zmiany  kwestionowanych  przez 

Odwołującego  postanowień  SWZ  w  zakresie  i  brzmieniu  zaproponowanym  przez 

Odwołującego w odwołaniu. 

Kopia  odwołania  oraz  wezwanie  do  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego 

zamieszczone 

zostały  przez  Zamawiającego  w  dniu  10  listopada  2022  r.  na  stronie 

internetowej prowadzonego postępowania.  

Do przedmiotowego postępowania nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca. 

W dniu 16 listopada 2022 r. (pismem z dnia 15 listopada 2022 r.) 

Zamawiający złożył 

odpowiedź  na  odwołanie,  w  której  oświadczył,  że  uwzględnia  w  całości  zarzuty 

przedstawione w odwołaniu i - zgodnie z art. 522 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp - wykona 

czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniami  zawartymi  w 

odwołaniu.  Zamawiający  wniósł  o  rozważenie  możliwości  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron  oraz  uczestników 

postępowania odwoławczego. 

Wobec  u

stalenia,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  

w  odwołaniu  a  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  nie  zgłosił 

przystąpienia  żaden  wykonawca,  gdyż  tylko  wykonawca  zgłaszający  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego - zgodnie z art. 522 ust. 2 ustawy Pzp - może wnieść sprzeciw 

co  do  uwzględnienia  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu    przez 

Zamawiającego,  Izba  stwierdziła,  że  zaszły  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego zgodnie z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2019 ze zm.).  

Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.  

O  kosztach  postępowania  orzeczono  stosownie  do  wyniku  postępowania    na  podstawie 

art. 574 i art. 576 

ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz. U. 

z  2022  r.,  poz.  1710)  oraz  w  oparciu  o  przepisy  §  5  pkt  1  i  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a) 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych 

rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu 

pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437). 

Przewodniczący:   ………………………