KIO 2989/22 POSTANOWIENIE dnia 25 listopada 2022 r.

Sygn. akt: KIO 2989/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 25 listopada 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Aleksandra Kot 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  25  listopada  2022  r. 

w Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  10 

listopada  2022  r.  przez 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia: 

Bis-

Błysk  sp.  z  o.o.  oraz  Błysk-Bis  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Makowie  Mazowieckim 

w pos

tępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Miasto  Mława  reprezentowane  przez 

Burmistrza Miasta Mława z siedzibą w Mławie 

postanawia: 

umarza 

postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Bis-Błysk sp. z o.o. oraz 

Błysk-Bis  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Makowie  Mazowieckim  kwoty  13  500,00  zł  (słownie: 

trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  00/100)  stanowiącej  90%  uiszczonego  wpisu  od 

odwo

łania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz 

art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – 

w terminie  14  dni  od  dni

a jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby O

dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………………………………….. 

Sygn. akt: KIO 2989/22 

UZASADNIENIE 

Miasto  Mława  reprezentowane  przez  Burmistrza  Miasta  Mława  z siedzibą  w  Mławie 

(dalej: 

„Zamawiający”)  prowadzi  na  podstawie  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.,  dalej:  „ustawa  Pzp”) 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. 

„Odbieranie  i  zagospodarowanie  odpadów  komunalnych  z  nieruchomości,  na  których 

zamiesz

kują  mieszkańcy  i  z  Punktu  Selektywnego  Zbierania  Odpadów  Komunalnych  oraz 

dostarczanie  worków  do  selektywnego  zbierania  odpadów  komunalnych”  (Nr  referencyjny: 

GO.271.3.2022, dalej: 

Postępowanie”). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej dnia 

30 września 2022 r. pod numerem: 2022/S 189-534181. 

Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne. 

10  listopada  2022  r.  wykonawcy 

wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie  zamówienia: 

Bis-

Błysk  sp.  z  o.o.  oraz  Błysk-Bis  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Makowie  Mazowieckim  (dalej: 

„Odwołujący”)  wnieśli  odwołanie  wobec  czynności  i  zaniechań  podjętych  przez 

Zamawiającego w toku Postępowania. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

1)  art.  64  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  16  ustawy  Pzp  poprzez  wadliwe  przygotowanie 

i 

przeprowadzenie  postępowania  w  sposób  ograniczający  dostęp  do  zamówienia 

poprzez  przygotowanie  i  udostępnienie  wadliwego  narzędzia  do  komunikacji 

elektronicznej,  które  uniemożliwiło  Odwołującemu  złożenie  oferty  w  dacie  składania 

ofert; 

2)  art.  255  pkt  6  ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  16  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie 

unieważnienia postępowania, pomimo iż postępowanie obarczone jest niemożliwą do 

usunięcia  wadą  uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej  unieważnieniu  umowy 

w 

sprawie  zamówienia  publicznego,  polegającą  na  tym,  że  Odwołującemu 

ograniczono  możliwość  ubiegania  się  o  zamówienie  publiczne  (nie  miał  możliwości 

złożenia  oferty  z  uwagi  na  występowanie  problemów  technicznych  nie  leżących  po 

jego  stronie,  a  zaistniałych  po  stronie  Zamawiającego),  a  czynności  składania 

i 

otwarcia  ofert  nie  da  się  powtórzyć,  co  w  efekcie  doprowadziło  do  naruszenia 

naczelnej 

zasady 

ustawy 

Pzp 

dotyczącej 

konieczności 

przygotowania 

i pr

zeprowadzenia  przez  Zamawiającego  postępowania  w  sposób  zapewniający 

zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. 

W  związku  z  powyższymi  zarzutami  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania 

i 

nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  postępowania  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego.  

Izba  ustaliła,  że  w  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp,  żaden 

wykonawca  nie  zgłosił  swojego  przystąpienia  do  toczącego  się  postępowania 

od

woławczego. 

25  listopada  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

wykonawc

ów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Bis-Błysk sp. z o.o. oraz 

Błysk-Bis sp. z o.o. z siedzibą w Makowie Mazowieckim, w którym Odwołujący oświadczył, 

że cofa odwołanie wniesione w dniu 10 listopada 2022 r.  

Mając  na  uwadze  wskazane  oświadczenie  Izba  uznała,  że  odwołanie  zostało 

skutecznie  wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i  postanowi

ła  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze  oraz  nakazać  dokonanie  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  uiszczonego 

wpisu  od  odwołania.  Powyższe  powoduje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

merytorycznego rozpoznania zarz

utów odwołania. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp

,  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze  orzekając  w  formie  postanowienia,  zgodnie  z  art.  568  pkt  1 

ustawy Pzp.  

O koszt

ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy 

Pzp w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  sz

czegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczan

ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 

Przewodniczący:      …………………………………….