KIO 3012/22 POSTANOWIENIE dnia 25 listopada 2022 roku

Sygn. akt KIO 3012/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 25 listopada 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący:     Katarzyna Prowadzisz 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 

bez udziału Stron, w dniu 25 listopada 2022 roku  

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

18  listopada  2022  roku  przez 

odwołującego  wykonawcę  SKAMEX  spółka  z  ograniczona 

odpowiedzialnością z siedzibą w Łodzi 

w post

ępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Szpital Uniwersytecki w Krakowie   

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  S

KAMEX  spółka  z  ograniczona  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi  

kwoty  15  000 

zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  stanowiącej 

wniesiony wpis. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  wrze

śnia  2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.  Dz.U.  2022,  poz.  1710  ze  zm.),  na  niniejsze  postanowienie  -  

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  do

ręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodn

iczący:      …………………………………… 

Sygn. akt KIO 3012/22 

U Z A S A D N I E N I E 

Zamawiający  prowadzi postępowanie  o  udzielenie zamówienia publicznego,  którego 

przedmiotem  jest 

dostawa  materiałów  opatrunkowych  i  higienicznych  (znak  sprawy: 

DFP.271.87.2021.AM)

, z podziałem na pakiety.  

W  dniu  18  listopada  2022  roku  na  podstawie  art.  513  pkt  1  i  2  w  z  art.505  ust.1 

ustawy z dnia 11 w

rześnia 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. 2022, poz. 1710 

dalej 

„ustawa”) Odwołujący wniósł odwołanie w zakresie pakietu nr 5.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:  

art.  226  ust.  1  pkt  5  w  związku  z  art.  104  -  107  ustawy  przez  bezpodstawne 

zaniechanie odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawcę Zarys International Group 

SP.  z  o.o.  Sp.K.  z  siedzibą  przy  ul.  Pod  Borem  18  41-808  Zabrze  (dalej  „Zarys”)  w 

zakresie pakietu nr 5, 

2)  art.  16  pkt  1  i  2  ustawy  przez  prowad

zenie  postępowania  w  sposób  sprzeczny  

z  zasadami  przejrzystości  oraz  uczciwej  konkurencji  i  równego  traktowania 

wykonawców  w  związku  z  nieuprawnionym  zaniechaniem  odrzucenia  oferty 

Wykonawcy Zarys;  

Odwołujący wniósł o:  

1) uwzględnienie odwołania w całości,  

2)  nakazanie  Zamawi

ającemu  dokonania  czynności  ponownej  oceny  oferty  spółki 

Zarys oraz czynności odrzucenia oferty spółki Zarys w zakresie pakietu nr 5,  

3)  zasądzenie  od  Zamawiającego  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  kosztów 

postępowania  odwoławczego,  w  tym  kosztów  zastępstwa  procesowego  według  norm 

przepisanych.  

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w 

dniu 10 września 2021 r. pod numerem r 2021/S 176-456618.  

Informację  stanowiącą  podstawę  do  wniesienia  odwołania  (informację  o  wyniku 

postępowania datowaną 04 listopad 2022 r.) Odwołujący powziął w dniu 04 listopad 2022 r. 

w drodze korespondencji elektronicznej (za pośrednictwem platformy elektronicznej).  

Zamawiaj

ący,  zgodne  z  informacją  z  pisma  z  dnia  17  listopada  2022  roku, 

informacj

ę  o  wniesieniu  odwołania  wraz  z  kopią  odwołania  przekazała  za  pośrednictwem 

poczty  elek

tronicznej  oraz  kanałem  elektronicznej  komunikacji  w  dniu  15  listopada  2022 

roku.  

D

o  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  do  dnia  wydania  postanowienia  w  sprawie  

ni

e  wpłynęło  żadne  zgłoszenie  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego,  w  tym  

po stronie Zam

awiającego, co wynika z akt sprawy odwoławczej. 

Zamawiający, co wynika z pisma z dnia 22 listopada 2022 roku złożył oświadczenie: 

Działając  w  imieniu  Zamawiającego  -  Samodzielnego  Publicznego  Zakładu  Opieki 

Zdrowotnej  Szpitala  Uniwersyteckiego  w  Krakowie,  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  z 

dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych,  zwanej  dalej  „ustawą  PZP”, 

uwzględniam w całości odwołanie złożone przez Odwołującego w postępowaniu o udzielenie 

zamówienia  publicznego  na  dostawę  materiałów  opatrunkowych  i  higienicznych  w  zakresie 

części 5 (DFP.271. 87.2021.AM) i wnoszę o umorzenie postępowania odwoławczego.  

Z ostrożności procesowej, w przypadku przeprowadzenia rozprawy, wnoszę o:  

1. obciążenie Odwołującego kosztami odwołania,  

2.  zasądzenie  od  Odwołującego  na  rzecz  Zamawiającego  uzasadnionych  kosztów 

postępowania  odwoławczego,  zgodnie  z  przedstawionymi  na  rozprawie  dokumentami 

księgowymi.  

Zamawiający,  uznając  za  zasadne  argumenty  przedstawione  w  odwołaniu,  uwzględnia 

odwołanie  w  całości.  Zamawiający  zobowiązuje  się  do  unieważnienia  następujących 

czynności w zakresie części 5 postępowania:  

1) przekazania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty z dnia 04.11.2022 r.  

2) wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 04.11.2022 r.  

Zamawiający  powtórzy  czynność  badania  i  oceny  ofert  w  części  5  przedmiotowego 

postępowania. 

Dokument  ten  podpisa

ł  Pan  B.  G.  –  Zastępcy  Dyrektora  ds.  Finansowych  Szpitala 

Uniwersyteckiego  w  Krakowie

,  działający  na  podstawie  pełnomocnictwa  z  dnia  30  grudnia 

2020 roku, 

załączonego do ww. oświadczenia Zamawiającego.  

Wobec  ustalenia,  że  Zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty  przedstawione  

w  odwołaniu  oraz  braku  zgłoszenia  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  przystąpień  

do  po

stępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  na  dzień  wydawania 

pos

tanowienia,  Izba  stwierdziła,  że  zaszły  przesłanki  do  umorzenia  postępowania 

odwoławczego  zgodnie  z  art.  522  ust.  1  ustawy  z  dnia  11  września  2019  roku  Prawo 

zamówień publicznych. 

Izba  zaznacza  w  tym  miejscu,  ma

jąc  na  uwadze  treść  złożonego  przez 

Zamawiającego  pisma  z  dnia  22  listopada  2022  roku,  że  umarzając  postępowanie 

odwoławcze  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  na  skutek  uwzględnienia  przez 

Zamawiającego  w  całości  zarzutów  odwołania  Izba  nie  dokonuje  oceny  czynności,  które 

ewentualnie 

w piśmie zawierającym oświadczenie o uwzględnieniu odwołania wskazywałby 

Zam

awiający  tj.  Izba  nie  ocenia  czynności  jakie  wykonał,  wykonuje  bądź  jakich  zapowiada 

wykonanie  Zamawiający  w  związku  z  uwzględnieniem  zarzutów  odwołania.  Zamawiający 

również  nie  ma  obowiązku  przedstawiania  takich  informacji  w  piśmie  zawierającym 

oświadczenie  o  uwzględnieniu  zarzutów  odwołania  w  całości.  Przepis  ustawy  uzależnia 

możliwość  umorzenia  postępowania  przez  Izbę,  w  przypadku  uwzględnienia  zarzutów 

odwołania  w  całości  przez  Zamawiającego,  jedynie  od  tego,  czy  w  postępowaniu  zostało 

skutecznie  wni

esione  zgłoszenie  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  oraz  czy 

został  wniesiony  sprzeciw  co  do  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionyc

h  w  odwołaniu.  Umarzając  postępowanie  odwoławcze  Izba  nie  rozstrzyga 

merytorycznie o za

rzutach odwołania.  

O  kosztach  p

ostępowania  orzeczono  stosownie  do  wyniku  postępowania  

na  podstawie  art.  574  oraz  art.  575  i  art.  576  ustawy  z  dnia  11  w

rześnia 2019  roku  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z  2022, poz. 1710 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 5 pkt 2 

i § 9 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w 

sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysoko

ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania. 

Pr

zewodniczący:      ……………………………………