KIO 3017/22 POSTANOWIENIE dnia 29 listopada 2022 r.

Sygn. akt: KIO 3017/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 29 listopada 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Aleksandra Kot 

Protokolant:   

Wiktoria Ceyrowska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z 

udziałem  stron  oraz  uczestnika  postępowania 

odwoławczego w dniu 29 listopada 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  14  listopada  2022  r.  przez  wykonawcę  K.  M. 

prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: ROLMEX K. M. z siedzibą w Kielcach w 

pos

tępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Skarb  Państwa  –  1  Regionalną  Bazę 

Lotniczą z siedzibą w Wałczu, 

przy  udziale  wykonawcy  GISolution  sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Krakowie  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

umarza 

postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  K.  M. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą:  ROLMEX  K.  M.  z 

siedzibą w Kielcach kwoty 13 500,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych 00/100) 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz 

art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – 

w terminie  14  dni  od  dni

a jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby O

dwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………………………………….. 

Sygn. akt: KIO 3017/22 

UZASADNIENIE 

Skarb  Państwa  –  1  Regionalna  Baza  Lotnicza  z  siedzibą  w  Wałczu  (dalej: 

„Zamawiający”) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.,  dalej: 

„ustawa  Pzp”)  postępowanie 

o 

udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  pn.  „Dostawa 

produktów naftowych” (Nr referencyjny: 72/2022, dalej: Postępowanie”). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej dnia 13 w

rześnia 2022 r. pod numerem: 2022/S 176-497506. 

Wartość wskazanego zamówienia przekracza progi unijne. 

14  listopada  2022  r.  wykonawca  K.  M. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod 

firmą:  ROLMEX  K.  M.  z  siedzibą  w  Kielcach  (dalej:  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie  wobec 

czynności i zaniechań Zamawiającego w toku Postępowania (zadanie nr 2) tj.: 

1)  dokonania 

czynności  wyboru  oferty  wykonawcy  GISolution  sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w Krakowie (dalej: 

„GISolution sp. z o.o.”) jako najkorzystniejszej; 

2)  zaniechania odrzucenia 

oferty wybranego wykonawcy jako zawierającą rażąco niską 

cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 

1)  art.  226  ust. 

1  pkt  8  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  złożonej 

przez w

ykonawcę GISolution sp. z o.o., która zawiera rażąco niską cenę w stosunku 

do przedmiotu zamówienia w związku z art: 

- 224 ust. 5 ustawy Pzp: 

„Obowiązek  wykazania,  że  oferta  nie  zawiera  rażąco  niskiej  ceny  lub  kosztu 

spoczywa na wykonawcy

” 

oraz art. 

- 224 ust. 6 ustawy Pzp: 

„Odrzuceniu,  jako  oferta  z  rażąco  niską  ceną  lub  kosztem,  podlega  oferta 

wykonawcy, który nie udzielił wyjaśnień w wyznaczonym terminie, lub jeżeli złożone 

wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu”; 

2)  art.  239  ust. 

1  ustawy  Pzp  poprzez  wybór  oferty  wykonawcy  GISolution  sp.  z  o.o., 

która to oferta winna zostać odrzucona a więc nie jest ofertą najkorzystniejszą. 

W  związku  z  powyższymi  zarzutami  Odwołujący  wniósł  o  unieważnienie  czynności 

badania  i  oceny  ofert  oraz  jej  ponowienie,  w  tym  nakazanie  odrzucenia  oferty  wykonawcy 

GISolution sp. z o.o.  

Izba  ustaliła,  że  w  dniu  17  listopada  2022  r.  do  niniejszego  postępowania 

odwoławczego  skuteczne  przystąpienie  po  stronie  Zamawiającego  zgłosił  wykonawca 

GISolution 

sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie.  

28  listopada  2022  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

wykonawcy  K.  M. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą:  ROLMEX  K.  M.  z 

siedzibą  w  Kielcach,  w  którym  Odwołujący  oświadczył,  że  cofa  w  całości  odwołanie 

wniesione w przedmiotowej sprawie.  

Mając  na  uwadze  wskazane  oświadczenie  Izba  uznała,  że  odwołanie  zostało 

skutecznie  wycofane  przed  otwarciem  rozprawy  i  postanowi

ła  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze  oraz  nakazać  dokonanie  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  90%  uiszczonego 

wpisu  od  odwołania.  Powyższe  powoduje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez 

merytorycznego rozpoznania zarz

utów odwołania. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp

,  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze  orzekając  w  formie  postanowienia,  zgodnie  z  art.  568  pkt  1 

ustawy Pzp.  

O koszt

ach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 ustawy 

Pzp w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  sz

czegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczan

ia oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 

 Przewod

niczący:      …………………………………….