KIO 302/22 POSTANOWIENIE dnia 18 lutego 2022 r.

Sygn. akt KIO 302/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 18 lutego 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Osiecka 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  18  lutego  2022  r.                      

w  Wars

zawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

7  lutego  2022  r.  przez  wykonawc

ę  Impel  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  we  Wrocławiu 

w p

ostępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Polska Spółka Gazownictwa Spółka 

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Tarnowie 

postanawia: 

1.  U

morzyć postępowanie odwoławcze. 

2.  N

akazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Impel Spółka Akcyjna z siedzibą we Wrocławiu kwoty 15 000 zł (słownie: 

piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  tytułem  zwrotu  kwoty  uiszczonego  wpisu  

od odwołania.    

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dn

ia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2021  r.  poz.  1129  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  je

go  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do

Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:   ………………………………………. 

Sygn. akt KIO 302/22 

UZASADNIENIE 

Polska Spółka Gazownictwa Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością z  siedzibą  w 

Tarnowie

,  dalej  „Zamawiający”,  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  w  trybie 

przetargu  nieograniczonego  na 

Świadczenie  usług  sprzątania  obiektów  i  terenów 

zewnętrznych  należących  do  PSG  sp.  z  o.o.  Oddział  Zakład  Gazowniczy  w  Kielcach  – 

zamówienie sektorowe. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z 

dnia 

11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.), 

dalej  „ustawa  Pzp”.  Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku 

Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 020-050343 w dniu 28 stycznia 2022 r. 

W dniu 7 lutego 2022 r. wykonawca 

Impel Spółka Akcyjna z siedzibą we Wrocławiu, 

dalej  „Odwołujący”,  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie,  zarzucając 

Zamawiającemu naruszenie: 

art. 16 ust. 1-3 ustawy Pzp, tj. 

zasad zachowania uczciwej konkurencji, przejrzystości 

i proporcjonalności przy formułowaniu postanowień specyfikacji warunków zamówienia,  

art. 436 pkt 4 b) ustawy Pzp 

przez wadliwe określenie maksymalnej wartości zmiany 

wynagrodzenia  w

ykonawcy  w  związku  ze  zmianą  stawki  podatku  od  towarów  i  usług, 

wysokości  minimalnego  wynagrodzenia  za  pracę  albo  wysokości  minimalnej  stawki 

godzinowej, 

ustalonych  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  10  października  2002  r.  o 

minimalnym  wyna

grodzeniu  za  pracę,  zasad  podlegania  ubezpieczeniom  społecznym  lub 

ubezpieczeniu  zdrowotnemu  lub  wysokości  stawki  składki  na  ubezpieczenia  społeczne  lub 

zdrowotne  oraz 

zasad  gromadzenia  i  wysokości  wpłat  do  pracowniczych  planów 

kapitałowych, o których mowa w ustawie z 4 października 2018 r. o pracowniczych planach 

kapitałowych, 

art.  439  ust.  2  pkt  4  ustawy  Pzp 

przez  wadliwe  określenie  maksymalnej  wartości 

zmiany  wynagrodzenia  w

ykonawcy  w  związku  ze  zmianą  cen  materiałów  lub  kosztów 

związanych z realizacją zamówienia. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu 

zmiany treści specyfikacji warunków zamówienia w sposób określony w odwołaniu. 

Do  p

ostępowania  odwoławczego  w  ustawowym  terminie  nie  przystąpił  żaden 

wykonawca. 

Pismem  z  dnia  16  lutego  2022  r.  Z

amawiający poinformował  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej  o  uwzględnieniu  w  całości  zarzutów  odwołania.  Niniejsze  pismo  zostało 

podpisane przez osoby umocowane do reprezentacji 

Zamawiającego.  

Ma

jąc na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.  

Izba 

zważyła,  że  wobec  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

podniesionych 

w  odwołaniu  i  braku  zgłoszenia  przystąpień  po  stronie  zamawiającego 

postępowanie  odwoławcze  należało  umorzyć  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp. 

Przepis  ten  stanowi  w  zdaniu  pierwszym,  że  w  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy, 

pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w 

terminie  żaden  wykonawca.  Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  in  fine  ustawy  Pzp,  w  przypadku 

uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu, 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  i  art.  568  pkt  3  ustawy  Pzp 

umorzyła  postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  na  podstawie  

art. 553 zd. 2 ustawy Pzp. 

O 

kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Pzp oraz § 9 

ust.  1  pkt  2  lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2010  r.  w 

sprawie  wysokości  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozlicza

nia  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  2020  r.  poz. 

7), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione  

w  odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  a  do  postępowania  odwoławczego  nie  przystąpił 

żaden  wykonawca  po  stronie  zamawiającego,  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu 

odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący:   ……………………………………….