KIO 3081/22 POSTANOWIENIE dnia 30 listopada 2022 roku

Sygn. akt KIO 3081/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 30 listopada 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący:     Katarzyna Prowadzisz 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udzia

łu Stron, w dniu 30 listopada 2022 roku 

w  Warszawie  o

dwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

21  listopada  2022  roku  przez 

odwołującego  wykonawcę  B.  R.  prowadzącego  działalność 

gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe B. R. z siedzibą 

w Starym 

Sączu 

w post

ępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gmina Myślenice  

przy 

udziale 

wykonawcy 

R. 

P. 

prowadzącego 

działalność 

gospodarczą  

pod  nazwą  R.  P.  IS  z  siedzibą  w  Śledziejowicach  zgłaszającego  przystąpienie  

do postępowania odwoławczego sygn. akt KIO 3081/22 po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  B.  R. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Przedsiębiorstwo 

Produkcyjno 

Handlowo Usługowe B. R. z siedzibą w Starym Sączu kwoty 6 750 zł 00 gr 

słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt  złotych  zero  groszy)  stanowiącej  90% 

uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  wrze

śnia  2019  r.  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2022r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 

14  dni  o

d  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      …………………………………… 

Sygn. akt: KIO 3081/22 

U Z A S A D N I E N I E 

Zam

awiający  –  Gmina  Myślenice  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego  pn.: 

„Wymiana  kotła  gazowego  wraz  z  osprzętem  w  Szkole  Podstawowej  

w Trzemeśni” 

Og

łoszenie  o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  pod 

numerem 2022/BZP 00412822/01. 

W dniu 21 listopada 2022 roku 

Odwołujący, działając na podstawie art. 513 ustawy 

z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2021  poz.  1129  

ze zm.; dalej 

„ustawa”, „PZP”), wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynno-

ści Zamawiającego podjętej w przedmiotowym postępowaniu w dniu 14 listopada 2022 roku, 

a 

polegającej na niezgodnym z art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy odrzuceniu oferty Odwołującego 

pod zarzutem, iż jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia, podczas gdy oferta Od-

wołującego jest ważna i zgodna z warunkami zamówienia, co w konsekwencji doprowadziło 

do niezgodnego z art. 239 ust. 1 i ust. 2 ustawy wyboru oferty najkorzystniejszej. 

O

dwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art. 226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 16 ust. 1 ustawy przez zaniechania 

prawidłowego ich 

zastosowania a w konsekwencji odrzucenie oferty Odwołującego pod zarzutem, iż jej 

treść jest niezgodna z warunkami zamówienia, podczas gdy oferta Odwołującego jest 

ważna  i  zgodna  z  warunkami  zamówienia  oraz  naruszenie  zasady  uczciwej  konku-

rencji 

i 

zachwianie 

równej 

pozycji 

wykonawców 

w 

postępowaniu,  

co  w  konsekwencji  doprowadzi

ło  do  dokonania  wyboru  oferty  Wykonawcy  Robert 

Pociecha IS 

za cenę brutto 325 950, 00 zł w sposób naruszający przepisy ustawy; 

2)  art.  239  ust.  1  i  ust.  2  ustawy 

przez  wybór  oferty  Wykonawcy  Robert  Pociecha  IS  

za cenę brutto 325 950,00 zł. tj. mniej korzystnej, niż oferta Odwołującego, pomimo 

tego i

ż oferta Odwołującego była ważna i nie podlegała odrzuceniu. 

Odw

ołujący wniósł o uwzględnienie Odwołania w całości oraz o: 

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego, 

nakazanie Z

amawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty Robert Pociecha IS; 

nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  ponownej  czynności  badania  i  oceny  ofert  oraz  

dokonanie  czynności  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  spośród  ofert  niepodlegających  

odrzuceniu zgodnie z warunkami 

zamówienia, zasądzenie kosztów postępowania odwoław-

czego  wg.  norm  przypisanych, 

dopuszczenie  i  przeprowadzenie  dowodów  wskazanych  w 

uzasadnieniu faktycznym 

i prawnym Odwołania. 

Odwołujący  podał,  że  posiada  interes  do  wniesienia  niniejszego  odwołania,  polegający  

na uzyskaniu 

zamówienia w wyniku prawidłowego wyboru oferty najkorzystniejszej. 

Izba 

ustaliła,  że  do  postępowania  odwoławczego  wniesione  zostało  skutecznie  

przystąpienie 

do 

post

ępowania 

odwoławczego 

przez 

wykonawc

ę 

R. 

P.  

prowadzące  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  R.  P.  IS  z  siedzibą  w  Śledziejowicach, 

zgłaszającego przystąpienie po stronie Zamawiającego.  

W  dniu  29  listopada  2022  roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  O

dwoławczej  wpłynęło 

pismo 

Odwołującego  z  dnia  28  listopada  2022  roku,  które  zatytułowane  jest  „Cofnięcie 

odwołania”.  

W treści pisma Odwołujący podał: 

Odwołujący  zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022r.  poz.  1710  ze  zm.) 

cofa  odwołanie  wniesione  do  Prezesa 

Krajowej 

Izby Odwoławczej dnia 21 listopada 2022 r. Zgodnie z art. 520 ust. 2 ww.  ustawy 

cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z  wniesieniem 

odwołania do Prezesa Izby. 

Wnoszę  o  dokonanie  zwrotu  Odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

kwoty  uiszczonej  tytułem  wpisu,  w  wysokości  stanowiącej  90%  jego  wartości  –  stosownie  

do § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r.  

w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U.z2020 r. poz. 2437) 

W 

treści ww. pisma została podana sygnatura akt postępowania odwoławczego jak również 

nazwa 

Zamawiającego  i  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego. 

Oświadczenie to podpisał Pan B. R. .  

Izba  stwierdza

,  że  w  tej  sprawie  odwoławczej  odwołanie  zostało  skutecznie 

wycofane  przed  terminem  posiedzenia  i  rozprawy  z  u

działem  stron.  Wymaga  odnotowania, 

że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania 

przez Odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień 

publicznych (Dz.U. 2021, poz. 1129 ze zm.) ora

z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa 

Rad

y Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań 

przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą  (Dz.U.  2020  poz.  2453)  oznacza,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu.  

Na  podstawie  §  9  ust.  1  pkt  3a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczeg

ółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  

ich  rozli

czania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  wysokości  wpisu  od  odwołania 

(Dz.  U.  poz.  2437),  Iz

ba  orzekła  o  dokonaniu  zwrotu  na  rzecz  Odwołującego  z  rachunku 

bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu 

od odwołania tj. kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych 

zero groszy) stanow

iącej 90% uiszczonego wpisu. 

W  tej  sprawie 

odwoławczej  Odwołujący  wniósł  wpis  w  kwocie  10 000,  00  zł,  jednakże 

zgodnie  z  o

głoszeniem  o  zamówieniu  przedmiotem  zamówienia  określonym  przez 

Zamawiającego jest Dostawa. Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia wysokość 

wpisu w p

rzedmiotowym postępowaniu o udzielnie zamówienia na dostawy wynosi 7 500,00 

złotych. 

Mając  na  uwadze  powyższe  2 500,00  zł  (słownie:  dwa tysiące  pięćset  złotych  zero  groszy) 

nadpłaconego  wpisu  od  odwołania  podlega  zwrotowi  na  rzecz  wykonawcy  B.  R. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  Przedsiębiorstwo  Produkcyjno 

Handlowo Usługowe B. R. z siedzibą w Starym Sączu 

Pr

zewodniczący:      …………………………………