KIO 321/22 POSTANOWIENIE dnia 21 lutego 2022 roku

Sygn. akt: KIO 321/22 

POSTANOWIENIE  

z dnia 21 lutego 2022 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: Ewa Sikorska 

Protokolant:         Konrad Wyrzykowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego w dniu 21 lutego 2022 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  7  lutego  2022  roku  przez  wykonawców  wspólnie 

ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  CATERMED  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością w Łodzi, JOL-MARK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w 

Gliwicach,  Naprzód  Marketing  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  w  Łodzi  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Samodzielny  Publiczny  Zespół  Zakładów  Opieki 

Zdrowotnej w Wyszkowie

przy udziale wykonawcy K. A., 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego 

po stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

zwraca wniesione odwołanie, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawców  wspólnie  ubiegających  się  o  udzielenie  zamówienia:  CATERMED  Spółka  z 

ograniczoną  odpowiedzialnością  w  Łodzi,  JOL-MARK  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  w  Gliwicach,  Naprzód  Marketing  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  w  Łodzi    kwoty  15 000  zł    00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych 

zero groszy). 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), na niniejsze postanowienie, w 

termi

nie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia,  przysługuje  skarga,  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: …………………………….  

Sygn. akt: KIO 321/22 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  Samodzielny  Publiczny  Zespół  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  w 

Wyszkowie 

–  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  którego 

przedmiotem  jest  całodobowe  świadczenie  usług  w  zakresie  żywienia  pacjentów  w  okresie 

36  miesięcy  w  SPZZOZ  w  Wyszkowie  wraz  z  dzierżawą  pomieszczeń  kuchennych  i 

pomocniczych oraz wyposażeniem. 

Postępowanie  prowadzone  jest  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  września 

2019 roku (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), zwanej dalej ustawą P.z.p. 

W  dniu  7  lutego  2022  roku  w

ykonawcy  wspólnie  ubiegający  się  o  udzielenie 

zamówienia:  CATERMED  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  w  Łodzi,  JOL-MARK 

Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  w  Gliwicach,  Naprzód  Marketing  Spółka  z 

ograniczoną odpowiedzialnością w Łodzi (dalej: odwołujący) wnieśli odwołanie na niezgodną 

z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w przedmiotowym postępowaniu, tj. 

na zaniechanie czynności odrzucenia oferty wykonawcy K. A. . 

Odwołanie zostało podpisane przez Panią I. K. . Do odwołania nie zostało załączone 

pełnomocnictwo dla Pani I. K., uprawniające do wniesienia odwołania w imieniu wszystkich 

trzech wykonawców wskazanych w odwołaniu. 

W dniu 9 lutego 2022 roku Prezes Krajowej Izby Odwoławczej, na podstawie art. 518 

ust. 1 ustawy P.z.p., wezwał odwołujących do przesłania w terminie 3 dni od dnia doręczenia 

wezwania  dokumentów  potwierdzających  umocowanie  osoby  podpisującej  odwołanie  do 

reprezentowania konsorcjum, pod rygorem zwrotu odwołania. 

W  dniu 

11  lutego  2022  roku  odwołujący  za  pośrednictwem  elektronicznej  skrzynki 

podawczej  ePUAP  oraz  drogą  mailową  na  adres: 

[email protected]

przesłali 

pełnomocnictwo  dla  Pani  I.  K.  „do  reprezentowania  Spółki  w  postępowaniu  odwoławczym 

dotyczącym  zamówienia  publicznego  ogłoszonego  przez  Zamawiającego  SAMODZIELNY 

PUBLICZNY  ZESPÓŁ  ZAKŁADÓW  OPIEKI  ZDROWOTNEJ  W  WYSZKOWIE,  07-200 

WYSZKÓW,  UL.  KOMISJI  EDUKACJI  NARODOWEJ  1,  w  ramach  postepowania  o 

udzielenie  zam

ówienia  publicznego  prowadzonego  w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na 

Całodobowe  świadczenie  usług  w  zakresie  żywienia  pacjentów  w  okresie  36  miesięcy  w 

SPZZOZ  w  Wyszkowie  wraz  z  dzierżawą  pomieszczeń  kuchennych  i  pomocniczych  oraz 

wyposażeniem Numer referencyjny: DEZ/Z/341/ZP-1-2022”. 

Izba zważyła, co następuje: 

Odwołanie podlega zwrotowi na podstawie art. 519 ust. 1 w zw. ust. 4 ustawy P.z.p. 

Odwołujący,  wezwani  na  podstawie  art.  518  ust.  1  ustawy  P.z.p.,  do  przesłania  w 

terminie  3  dni  od  dnia  doręczenia  wezwania  dokumentów  potwierdzających  umocowanie 

osoby  podpisującej  odwołanie  do  reprezentowania  konsorcjum,  nie  uzupełnili  skutecznie 

brakującego  pełnomocnictwa.  Złożone  pełnomocnictwo  nie  upoważnia  do  występowania  w 

imieniu  wszystkich  członków  konsorcjum,  ale  do  reprezentowania  bliżej  niewskazanej 

„Spółki”. 

Zgodnie  z  art.  518  ust.  1  ustawy  P.z.p.,  jeżeli  odwołanie  nie  może  otrzymać 

prawidłowego  biegu  wskutek  niezachowania  warunków  formalnych,  braku  pełnomocnictwa 

lub braku dowodu uiszczenia wpisu w 

terminie, o którym mowa w art. 517 ust. 2, Prezes Izby 

wzywa  odwołującego,  pod  rygorem  zwrócenia  odwołania,  do  poprawienia  lub  uzupełnienia 

odwołania  lub  złożenia  dowodu  uiszczenia  wpisu  lub  dokumentu  potwierdzającego 

umocowanie  do  reprezentowania  odwołującego,  w  terminie  3  dni  od  dnia  doręczenia 

wezwania. 

Stosownie do  art.  519  ust  1,  w  przypadku  nieuiszczenia wpisu w  terminie,  o  którym 

mowa w art. 517 ust. 2, oraz po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w art. 518 

ust. 1, Prezes Izby zwraca odwołanie w formie postanowienia. W myśl ust. 4, przepisy ust. 

–3  stosuje  się  w  przypadku  niezachowania  warunków  formalnych  odwołania  lub  braku 

pełnomocnictwa,  stwierdzonych  przez  skład  orzekający.  Kompetencje  Prezesa  Izby 

przysługują składowi orzekającemu. 

Bio

rąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak w sentencji. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie § 6 rozporządzenie Prezesa Rady 

Ministrów  Z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości I sposobu pobierania wpisu od 

odwołania  (Dz.  U.,  poz.  2437),  zgodnie  z  którym,  w  przypadku  zwrotu  odwołania, 

odwołującemu zwraca się z rachunku Urzędu kwotę uiszczoną tytułem wpisu. 

Przewodniczący: ……………………………………..