KIO 3269/22 POSTANOWIENIE dnia 21 grudnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 3269/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 grudnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Izabela Niedziałek-Bujak  

Protokolant:   

Piotr Cegłowski 

Po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  w  dniu  21  grudnia  2022  r.  w  Warszawie,  wniesionego  do 

Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  8 grudnia  2022  r.  przez  Odwołującego  –  K.  J. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  „JUKON”  K.  J.,  ul.  Kazimierza  Przerwy-

Tetmajera  2,  64-

800  Chodzież,  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  – 

Państwowe  Gospodarstwo  Wodne  Wody  Polskie,  Regionalny  Zarząd  Gospodarki 

Wodnej w Bydgoszczy, 

ul. Żelazna 59A, 00-848 Warszawa 

przy udziale 

Wykonawcy 

–  Berky  GmbH,  Wacholderweg  27,  49733  Haren  (Niemcy),  zgłaszającego 

przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołujących  –  „JUKON”  K.  J.  kwoty  15.000  zł  00  gr.  (słownie:  piętnaście  tysięcy 

złotych, zero groszy), stanowiącej wpis od odwołania. 

Stosownie  do 

art.  580  ust.  1  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo  Zamówień 

Publicznych (Dz. U.  2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie  14 

dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 3269/22 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Państwowe  Przedsiębiorstwo 

Wod

ne  Wody  Polskie,  Regionalny  Zarząd  Gospodarki  Wodnej  w  Bydgoszczy,  w  trybie 

podstawowym  bez  negocjacji

,  którego  przedmiotem  jest  „dostawa  wodnego  kombajnu 

kosząco-zbierającego  dla  RZGW  w  Bydgoszczy”  (sygn.  postępowania:  WSM/DZP/381-

9901/2022),  ogłoszonym  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w  dniu  09.09.2022  r. 

2022/S  174-490033,  wobec 

czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  (Berky  GmbH), 

Wykonawca 

–  „JUKON”  K.  J.,  wniósł  w  dniu  08.12.2022  r.  odwołanie  do  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 3269/22). 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art. 226 ust. 1 pkt 3 Ustawy Pzp w zw. z art. 63 ust. 1, art. 8 ust. 1 Ustawy Pzp i art. 

781  §  1  k.c.  przez  nieodrzucenie  oferty  Berky,  która  podlega  obligatoryjnie 

odrzuceniu  ze  względu  na  niezłożenie  oferty  w  formie  elektronicznej  (zastosowanie 

podpisu elektronicznego zamiast kwalifikowanego podpisu elektronicznego); 

2.  art.  226  ust.  1  pkt  8  Ustawy  Pzp  w  zw.  z  art.  224  ust.  6  Ustawy  Pzp  przez 

nie

odrzucenie oferty Berky, która podlega obligatoryjnemu odrzuceniu ze względu na 

rażąco  niską  cenę  w  stosunku  do  przedmiotu  zamówienia,  co  wynika  z  m.in.  z 

przedłożonych  przez  Berky  dokumentów  wykazujących  dotychczas  wykonane 

dostawy  w  2022  r.,  doświadczenia  życiowego  i  branżowego,  oraz  nie  zostało 

należycie wyjaśnione przez Berky w trybie art. 224 Ustawy Pzp. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz  nakazanie  Zamawiającemu  odrzucenia 

oferty Berky i powtórzenie czynności oceny ofert.  

Do  postępowania  odwoławczego  przystąpił  po  stronie  Zamawiającego  wykonawca  –  Berky 

GmbH.  

Zamawiający  złożył  odpowiedź  na  odwołanie  wnosząc  o  jego  umorzenie  w  związku  z 

uwzględnieniem  zarzutu  zaniechania  odrzucenia  oferty  Berky  z  uwagi  na  brak  podpisania 

oferty  podpisem 

kwalifikowanym, co prowadzić powinno do odrzucenia oferty na podstawie 

art. 226 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 63 ust. 1 Ustawy Pzp (pismo z 15.12.2022 r.). 

Zamawiający 

otrzymał od zewnętrznego podmiotu świadczącego usługi walidacji podpisu elektronicznego 

– EuroCert Sp. z o.o. 

Odwołujący  na  posiedzeniu  w  dniu  21.12.2022  r.  wycofał  odwołanie  w  zakresie  zarzutów, 

których Zamawiający nie uwzględnił. 

Izba na posiedzeniu na podstawie 

§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów 

z  dnia  30  grudnia  2020  r. 

w  sprawie  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez 

Krajową  Izbę  Odwoławczą  (Dz.  U.  poz.  2453)  umorzyła  postępowanie  odwoławcze  w 

sytuacji wyczerpującej przypadek wskazany w art. 568 pkt 3 Ustawy.  

Orzekając  o  kosztach  w  oparciu  o  przepisy  §  9  ust.  2  rozporządzenia  Prezesa  Rady 

Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów 

postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od 

odwołania  (Dz.U.  poz.  2437),  Izba  nakazała  zwrócić  na  rzecz  Odwołującego  kwotę 

uiszczonego w wysokości 15.000,00 zł wpisu.  

Przewodniczący: 

………………………………