KIO 3273/22 POSTANOWIENIE dnia 21 grudnia 2022 r.

Sygn. akt: KIO 3273/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 grudnia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Aleksandra Patyk 

Protokolant:   

Adam Skowroński 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z 

udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego w dniu 21 grudnia 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa 

K

rajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  8  grudnia  2022  r.  przez  wykonawcę  Fast  Group  Sp.  z 

o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zakład  Ubezpieczeń 

Społecznych w Warszawie 

przy  udziale  wykonawcy  A.  S. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  nazwą 

TELEMEDIA  A.  S.  w  Warszawie 

zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego – wykonawcy Fast Group Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie kwoty 

zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy złotych  zero  groszy)  uiszczonej  tytułem 

wpis

u od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2021  r.,  poz.  1129  z  późń.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………..  

Sygn. akt: KIO 3273/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – Zakład Ubezpieczeń Społecznych w Warszawie [dalej „Zamawiający”] 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na   

dostawę,  montaż  i  uruchomienie  jednostek  modułowych  UPS  z 

szafami  bateryjnymi  oraz  wykonanie  systemu  monitorującego  parametry  nowych  jednostek 

modułowych UPS w siedzibie centrali ZUS (znak postępowania: 993200/271/32/2022). 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 28 listopada 2022 r. pod numerem 2022/S 229 

– 661527.  

W dniu 8 grudnia 2022 r. wykonawca Fast Gr

oup Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 

wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie art. 99 ust. 2 i ust. 4 w zw. z art. 

239 ust. 1 i 2 w zw. z art. 16 pkt 1-3) w zw. z art. 17 ust. 1 pkt 1) i pkt 2) ustawy Pzp poprzez 

opisanie  przedmiotu  zamówienia  i  określenie  kryterium  jakościowego  oceny  ofert 

(„dodatkowe  wymagania  techniczne”)  w  sposób  naruszający  zasadę  uczciwej  konkurencji 

oraz  równego  traktowania  wykonawców,  a także  w  sposób  nieproporcjonalny  do  wartości  i 

celów  jakie  zamierza  osiągnąć  Zamawiający  realizując  zamówienie,  nieuzasadniony 

obiektywnymi potrzebami Zamawiającego oraz niezapewniający uzyskania najlepszej jakości 

usług  i  najlepszych  efektów  zamówienia  poprzez  opisanie  zamawianego  rozwiązania  w 

sposób  wskazujący  na  jeden  konkretny  produkt  jednego  konkretnego  producenta,  co 

skutkować  będzie  brakiem  zapewnienia  realnej  możliwości  konkurowania  między 

wykonawcami, 

a w konsekwencji niegospodarnym wydatkowaniem środków publicznych. 

Mając  na  uwadze  powyższe  zarzuty  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania 

oraz  nakazanie  Zamawiającemu,  aby  zmienił  treść  SWZ  oraz  Ogłoszenia  o  zamówienia  

w zakresie kryteriów oceny ofert w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania. 

Izba  ustaliła,  że  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego 

skutecznie  przystąpił  wykonawca  A.  S.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  nazwą 

TELEMEDIA A. S. w Warszawie. 

W  dniu  20  grudnia  2022  r. 

Zamawiający  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której  oświadczył,  że  uwzględnia  zarzuty 

odwołania w zakresie pkt 14 i 15 uzasadnienia odwołania, tj. w odniesieniu do pkt 7.3.4. poz. 

1  i  2  tabeli  SWZ. 

Niniejsze  pismo  zostało  podpisane  przez  osobę  uprawnioną  do 

reprezentacji Z

amawiającego. 

W dniu 20 grudnia 2022 r. 

Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

pismo,  w  którym  oświadczył,  że  cofa  odwołanie  w  zakresie  nieuwzględnionym  przez 

Zamawiającego.  

Jednocześnie  w  toku  posiedzenia  niejawnego  z  udziałem  stron  i  uczestników, 

wykonawca  A.  S. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod  nazwą  TELEMEDIA  A.  S.  w 

Warszawie 

oświadczył,  że  nie  wnosi  sprzeciwu  wobec  zarzutów  uwzględnionych  przez 

Zamawiającego. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 3 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu, 

w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  części  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu  i  wycofania  pozostałych  zarzutów  przez  odwołującego,  Izba 

może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  obecności  stron 

oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po 

stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie 

zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił 

po 

stronie  zamawiającego  nie  wniósł  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  części  zarzutów.  W 

takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w  odwołaniu  w 

zakresie uwzględnionych zarzutów. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  3  ustawy  Pzp 

umorzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww. 

ustawy.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy  Pzp 

w  zw.  z  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  b)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.  

z  2020  r.  poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku 

Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący:      ……………………………..