KIO 95/22 POSTANOWIENIE dnia 26 stycznia 2022 r.

Sygn. akt: 

KIO 95/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 26 stycznia 2022 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodniczący:     Magdalena Rams  

Protokolant:   

Rafał Komoń  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  z 

udziałem  stron  w  dniu  26  stycznia  2022  r.  w  Warszawie 

odwołania wniesionego  do  Prezesa  Krajowej Izby  Odwoławczej  w  dniu  13 stycznia  2022 r. 

przez wykonawcę Remondis Sanitech Poznań sp. z o.o., z siedzibą w Poznaniu, 

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miasto Poznań,  

postanawia:  

1.  umo

rzyć postępowania odwoławcze; 

2.  nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Remondis Sanitech Poznań sp. z o.o., z siedzibą w Poznaniu kwoty 

zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 

90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………........................... 

Sygn. akt: 

KIO 95/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający – Miasto Poznań (dalej „Zamawiający”) – prowadzi postępowanie o udzielenie 

zamówienia  publicznego  pn.:  „Zagospodarowanie  odpadów  komunalnych  pochodzących  z 

terenu Miasta Stołecznego Warszawy w planowanej ilości maksymalnej 104 000 Mg", dalej: 

„Postępowanie”. 

W  dniu  13  stycznia  2022  r.  do  Prezesa  Kr

ajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  odwołanie 

wykonawcy 

Remondis  Sanitech  Poznań  sp.  z  o.o.,  z  siedzibą  w  Poznaniu  (dalej 

„Odwołujący”) zarzucając Zamawiającemu naruszenie: (1) art. 99 ust. 1, ust. 4 Pzp w zw. z 

art. 16 pkt 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 Pzp poprz

ez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w 

sposób  niejednoznaczny  i  niewyczerpujący,  utrudniający  uczciwą  konkurencję,  poprzez 

narzucenie  wykonawcom  konieczności  uwzględniania  procedur  obowiązujących  w 

instalacjach  wskazanych  przez  Zamawiającego,  do  których  wykonawca  ma  przekazać 

odebrane Bioodpady i Odpady wystawkowe (Rozdz. XI pkt 5 OPZ w zw. z Zał. 6 do OPZ – 

Procedury  instalacji),  w  sytuacji  gdy  procedury  te  w  zakresie  dotyczącym  zasad  przyjęcia 

odpadów  w  tych  instalacjach  wykraczają poza zakres  przedmiotowy  zamówienia wskazany 

w  Rozdz.  I  pkt  3  OPZ 

–  odbiór  Bioodpadów  i  Odpadów  wystawkowych  i  ich  transport  do 

wskazanych  przez  Zamawiającego  instalacji,  co  prowadzi  do  niespójności  w  zakresie 

obowiązków, które spoczywają na wykonawcy w zakresie przekazania odebranych odpadów 

i tym samym uniemożliwia wykonawcy sporządzenie rzetelnej i porównywalnej oferty; (2) art. 

99 ust. 1, ust. 4 Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 Pzp poprzez dokonanie opisu 

przedmiotu 

zamówienia 

w 

sposób 

niejednoznaczny 

i 

niewyczerpujący 

oraz 

nieuwzględniający  wszystkich  wymagań  i  okoliczności  mogących  mieć  wpływ  na 

sporządzenie  oferty  oraz  prawidłowe  oszacowanie  kosztów  realizacji  przedmiotu 

zamówienia,  utrudniający  uczciwą  konkurencję,  poprzez  brak  informacji  w  Rozdz.  XI  pkt  8 

OPZ  dotyczącej  maksymalnej  ilości  odpadów  poszczególnych  frakcji  (Odpady  zmieszane, 

Od

pady  Wystawkowe),  które  w  szczególnych  sytuacjach  będą  musiały  zostać 

przetransportowane przez wykonawcę na jego koszt do innego miejsca oddalonego do 100 

km od granic Poznania, co uniemożliwia wykonawcy sporządzenie rzetelnej i porównywalnej 

oferty.  

Od

wołujący  wniósł  o  nakazanie  Zamawiającemu  dokonania  stosownej  modyfikacji 

dokumentów  postępowania  w  taki  sposób,  aby  Zamawiający  doprecyzował  postanowienia 

SWZ  pozwalający  na  założenie  ofert  porównywalnych,  a  to:    (1)  dokonał  modyfikacji 

postanowień OPZ, w taki sposób, aby odesłanie do Procedur instalacji – Zał. 6 do OPZ było 

powiązane  z  zakresem  przedmiotowym  zamówienia  (Rozdz.  I  pkt  3  OPZ),  a  tym  samym 

ograniczone  jedynie  do  obowiązku  wykonawcy  przekazania  Bioodpadów  i  Odpadów 

wystawkowych  do  wskazanych  I

nstalacji,  bez  konieczności  dokonywania przez  wykonawcę 

jakichkolwiek  dodatkowych  czynności  względem  tych  odpadów  zgodnie  z  wynikającymi  z 

Procedur instalacji założeniami co do odpadów przyjmowanych w tych instalacjach (dot. ich 

zanieczyszczenia, podziału na frakcje etc.); a w konsekwencji, aby doprecyzował stosownie 

do  zakresu  przedmiotu  zamówienia,  tj.  Rozdz.  I  pkt  3  OPZ,  obowiązek  wykonawcy  do 

współpracy Kompostownią w zakresie przekazywania do zagospodarowania Bioodpadów (o 

czym  mowa  w  Rozdz.  XI  pkt  6  OPZ);  (2) 

dokonał  modyfikacji  postanowień  OPZ,  poprzez 

doprecyzowanie maksymalnej ilości Odpadów zmieszanych i Odpadów wystawkowych, które 

w  szczególnych  sytuacjach  będą  musiały  zostać  przetransportowane  przez  wykonawcę  do 

innego  miejsca  zgodnie  z  Rozdz.  XI 

pkt  8  OPZ  albo  poprzez  przyjęcie,  że  w  takich 

sytuacjach wykonawca pokrywa jedynie koszt transportu do stacji przeładunkowej na terenie 

Miasta Poznania.   

Izba ustaliła, że w dnia 25 stycznia 2022 r. Odwołujący złożył pismo, w którym oświadczył, że 

co

fa odwołanie i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego.  

Z uwagi na to

, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, jego 

cofnięcie,  zgodnie  art.  568  pkt  1  ustawy  z  11  września  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (Dz.U. poz. 2019 ze zm.) 

oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady 

Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez 

Krajową  Izbę  Odwoławczą  (Dz.U.  poz.  2453)  oznacza,  że  postępowanie  odwoławcze 

podlega umorzeniu.  

Z tych wzg

lędów postanowiono jak w sentencji. 

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  ustawy  Pzp 

oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący:      ………...........................