KIO 1163/23 POSTANOWIENIE dnia 5 maja 2023 roku

Sygn. akt: KIO 1163/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 5 maja 2023 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Irmina Pawlik 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

bez  udziału  stron  i  uczestników  w  dniu  5  maja 

2023 r. w Warszawie 

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 

25 kwietnia  2023  r.  przez 

wykonawcę  ABOOK  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością 

z 

siedzibą  w  Warszawie  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego 

Specjalistyczny Szpital Wojewódzki w Ciechanowie 

przy udziale wykonawcy International Cleaning Services Polska Z. K., H. K. 

Spółka jawna z 

siedzibą w Mostach zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze; 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego  ABOOK  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z siedzibą  w 

Warszawie  kwoty  7  500 

zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy) 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - 

w 

terminie 14  dni  od  dnia jego doręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 1163/23 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Specjalistyczny  Szpital  Wojewódzki  w  Ciechanowie  (dalej  jako 

„Zamawiający”)  prowadzi  postępowanie  w trybie  podstawowym  pn.  „Dostawa  rękawiczek 

diagnostycznych  nitrylowych  niesterylnych  (ZP/2501/27/23). 

Ogłoszenie  o zamówieniu 

zostało  opublikowane  w Biuletynie  Zamówień  Publicznych  z  dnia  21  marca  2023  r.    pod 

numerem  2023/BZP  00143965/01. 

Do  ww.  postępowania  o udzielenie  zamówienia 

zastosowanie  znajdują  przepisy  ustawy  z dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej 

„ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa 

zamówienia nie przekracza progów unijnych, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.   

W  dniu  25 kwietnia  2023  r. 

wykonawca  ABOOK  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością  z siedzibą  w  Warszawie  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł  odwołanie 

wobec  czynności  Zamawiającego  polegającej  na  wyborze  jako  najkorzystniejszej  oferty 

wykonawcy  International  Cleaning  Services  Polska  Z.  K.,  H.  K. 

Spółka  jawna  z  siedzibą 

w Mostach 

(dalej jako „Przystępujący”) oraz zaniechania odrzucenia oferty ww. wykonawcy, 

zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

art.  226  ust.  1  pkt  5  ustawy  Pzp przez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  Przystępującego, 

pomimo że treść jego oferty jest niezgodna z warunkami zamówienia;  

2.  art.  226  ust.  1  pkt  1  lit.  c  ustawy  Pzp  przez  zaniechanie  odrzucenia  oferty 

Przystępującego,  pomimo  że  nie  złożył  on  wymaganych  przedmiotowych  środków 

dowodowych;  

art. 239 ust. 1 ustawy Pzp przez przyznanie ofercie Przystępującego maksymalnej liczby 

punktów  w  kryteriach  oceny  ofert,  pomimo  że  dla  przedłożonych  próbek  upłynął  termin 

ważności;  

art. 16 pkt 1 oraz art. 17 ust. 2 ustawy Pzp przez prowadzenie postępowania w sposób 

naruszający  zasady  uczciwej  konkurencji  i  równego  traktowania  wykonawców 

ubiegających się o udzielenie zamówienia, co doprowadziło do wyboru oferty niezgodnie 

z przepisami ustawy.  

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej,  powtórzenia  czynności  badania 

i oceny ofert oraz odrzucenia oferty 

Przystępującego. 

Izba  stwierdziła  skuteczność  przystąpienia  zgłoszonego  do  postępowania 

odwoławczego po stronie Zamawiającego przez wykonawcę International Cleaning Services 

Polska Z. K., H. K. 

Spółka jawna z siedzibą w Mostach. 

Zamawiający  w  dniu  28  kwietnia  2023  r.  złożył  pismo,  w  którym  oświadczył,  iż 

uwzględnia  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  w  całości  i  zobowiązuje  się  do  wykonania 

czynności zgodnie z żądaniami Odwołującego.  

Prezes  Krajowej  Izb

y  Odwoławczej  pismem  z  dnia  28  kwietnia  2023  r.  wezwał 

Przystępującego  do  złożenia  oświadczenia  w przedmiocie  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia 

przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów  odwołania  w terminie  3  dni  od  dnia  doręczenia 

wezwania,  pod  rygorem  umorzenia  postępowania  odwoławczego.  Izba  ustaliła,  iż 

Przystępujący w zakreślonym terminie nie wniósł sprzeciwu.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 2 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu 

jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po 

stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu  przez  zamawiającego,  Izba  umarza  postępowanie, 

a 

zamawiający  wykonuje,  powtarza lub  unieważnia czynności  w  postępowaniu o udzielenie 

za

mówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

W  przedmiotowym  postępowaniu  odwoławczym  Zamawiający  uwzględnił  zarzuty 

odwołania w całości, natomiast wykonawca, który przystąpił do postępowania odwoławczego 

po  jego  stronie 

nie  wniósł  sprzeciwu  co  do  ww.  czynności  Zamawiającego,  co  wyczerpuje 

dyspozycję  ww.  przepisu  i obliguje  Izbę  do  umorzenia  postępowania  odwoławczego. 

Powyższe  powoduje  zakończenie  postępowania  odwoławczego  bez  merytorycznego 

rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  2 

ustawy  Pzp  umorzyła 

postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  zgodnie  z  art.  568  pkt  3 

ustawy Pzp.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp oraz  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 

r. poz. 2437).  

Przewodniczący:      ……………………………….