KIO 1165/23 POSTANOWIENIE dnia 12 maja 2023 r.

Sygn. akt KIO 1165/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 12 maja 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Anna Osiecka-Baran 

Protokolant:   

Tomasz Skowroński 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  dniu  12  maja  2023  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 kwietnia 2023 r. przez wykonawcę J. Z., prowadzącą 

działalność  gospodarczą  pod  firmą  Przedsiębiorstwo  Produkcyjno-Handlowo-

Usługowe LEKARO J. Z. z siedzibą w Woli Duckiej w postępowaniu prowadzonym przez 

zamawiającego  Zakład  Gospodarowania  Nieruchomościami  w  Dzielnicy  Wawer  m.  st. 

Warszawy 

przy  udziale  wykonawcy  W.  B. 

prowadzącego  działalność  gospodarczą  pod  firmą  BYŚ 

W.  B. 

z  siedzibą  w  Warszawie,  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

przy  udziale  wykonawcy 

PARTNER  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  Spółka 

komandytowa  z  si

edzibą  w  Warszawie,  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania 

odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

Umorzyć postępowanie odwoławcze. 

Nakazać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy J. Z. 

prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo 

Produkcyjno-Handlowo-

Usługowe LEKARO J. Z. z siedzibą w Woli Duckiej kwoty 6 

zł  00  gr  (słownie:  sześć  tysięcy  siedemset  pięćdziesiąt  złotych  zero  groszy), 

stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

3.  Z

asądzić  od  wykonawcy  J.  Z.  prowadzącej  działalność  gospodarczą  pod  firmą 

Przedsiębiorstwo  Produkcyjno-Handlowo-Usługowe  LEKARO  J.  Z.  z  siedzibą  w 

Woli Duckiej 

na rzecz zamawiającego PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna 

Spółka 

Akcyjna 

z 

siedzibą 

w 

Bełchatowie 

kwotę  

3  600  zł  00  gr  (słownie:  trzy  tysiące  sześćset  złotych  zero  groszy)  tytułem  zwrotu 

kosztów strony poniesionych w związku z wynagrodzeniem pełnomocnika. 

Stosownie  do  art.  579  i  art.  580  ustawy  z  dni

a  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień 

publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  -  w  terminie  

14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do

Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:   ………………………………………. 

Sygn. akt KIO 1165/23 

UZASADNIENIE 

Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Wawer m. st. Warszawy, dalej 

„Zamawiający”,  prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  pn.  Świadczenie  usług  w 

zakresie 

wywozu  nieczystości  stałych  kontenerami  Kp-5  i  Kp-7  na  rzecz  Zakładu 

Gospodarowania  Nieruchomościami  w  Dzielnicy  Wawer  m.st.  Warszawy.  Postępowanie  to 

prowadzone  jest  na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o 

zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  w  dniu  23  marca 

2023 r. pod numerem 2023/BZP 00148768/01. 

 dniu 25 kwietnia 2023 r. wykonawca J. Z. 

, prowadzącą działalność gospodarczą pod 

firmą  Przedsiębiorstwo  Produkcyjno-Handlowo-Usługowe  LEKARO  J.  Z.  z  siedzibą  w  Woli 

Duckiej,  dalej 

„Odwołujący”,  wniósł  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  odwołanie, 

zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b w zw. art. 16 pkt ustawy Pzp przez niezasadne odrzucenie 

oferty  Odwołującego  z  uwagi  na  rzekome  niewykazanie  spełniania  warunków  udziału  w 

p

ostępowaniu  określonych  w  pkt.  6.1.6.,  6.7.7.  i  9.1.16.  SWZ,  tylko  dlatego,  że  zezwolenie 

Odwołującego  na  zbieranie  i  przetwarzanie  odpadów  nie  obejmuje  odpadów  o  kodzie  

20 03 01, które stanowią 1% przedmiotu zamówienia; 

art. 232 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1 ustawy Pzp przez zaproszenie i przeprowadzenie 

aukcji  elektronicznej,  w  syt

uacji  gdy  oferta  Odwołującego  winna  zostać  przywrócona  do 

p

ostępowania,  a  Odwołujący  powinien  mieć  możliwość  wzięcia  udziału  w  aukcji 

elektronicznej. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  oraz  nakazanie 

Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  polegających  na  wyborze  oferty  najkorzystniej 

oraz na odrzuceniu oferty Odwołującego i nakazanie przeprowadzenia ponownego badania i 

oceny  ofert,  a  w 

ramach  tej  czynności:  uznanie,  że  oferta  Odwołującego  spełnia  warunki 

udziału  w  postępowaniu  określone  w  pkt  6.1.6.,  6.7.7.  i  9.1.16.  SWZ  oraz  unieważnienie 

czynności zaproszenia i przeprowadzenia aukcji elektronicznej, a następnie zaproszenia do 

udziału  w  aukcji  elektronicznej  oraz  powtórzenia  tych  czynności  z  uwzględnieniem 

Odwołującego. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  w  ustawowym  terminie 

przystąpienie zgłosili wykonawcy W. B. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą BYŚ 

W.  B. 

z  siedzibą  w  Warszawie  oraz  wykonawca  PARTNER  Spółka  z  ograniczoną 

odpowie

dzialnością Spółka komandytowa z siedzibą w Warszawie. 

Pismem  z  dnia  12  maja  2023  r. 

Odwołujący  oświadczył,  iż  cofa  odwołanie. 

Oświadczenie  o  wycofaniu  zostało  złożone  przez  osobę  upoważnioną  do  reprezentowania 

Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego.  

Izba  stwierdza,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia 

rozprawy.  Cofnięcie  odwołania  przez  Odwołującego,  zgodnie  z  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp 

oraz  §  13  ust.  1  pkt  6  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  30  grudnia  2020  r.  w 

sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. 

2020 r. poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  520  ust.  1  i  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp 

u

morzyła  postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  na  podstawie  art. 

553 zd. 2 ustawy Pzp. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i art. 575 ustawy Pzp oraz 

§ 9 ust. 1 pkt 3 lit.  b) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w 

sprawie  wysokości  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

ro

zliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  2020  r.  poz. 

2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy w dniu, 

na  który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron  lub 

uczestników postępowania odwoławczego - odwołujący ponosi koszty, o których mowa w § 5 

pkt  2,  oraz  zwraca  się  mu  90%  wpisu;  w  takim  przypadku  Izba  zasądza  koszty,  o  których 

mowa w § 5 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego lub uczestnika postępowania 

odwoławczego,  który  przystąpił  po  stronie  zamawiającego,  wnoszącego  sprzeciw  wobec 

uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  albo  w  części  zarzutów  przedstawionych  w 

odwołaniu,  oraz  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty 

uiszc

zonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.  

Przewodniczący:   ……………………………………….