KIO 254/23 POSTANOWIENIE dnia 7 lutego 2023 r.

Sygn. akt KIO 254/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 7 lutego 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący:   Michał Pawłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udz

iału  stron  w  dniu  7  lutego  2023  r. 

w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

30  stycznia  2023  r.  przez  wykonawc

ę  NETIA  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie 

w  post

ępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  Spółka 

Akcyjna  z 

siedzibą  w  Warszawie  w  przedmiocie  zamówienia  publicznego  na:  „usługę 

transmisji danych w sieci WAN na potrzeby PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w latach 2023 

– 

”, 

przy  udziale  wy

konawcy  ORANGE  Polska  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie 

zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego 

postanawia: 

1.  Umarza pos

tępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  NETIA  Sp

ółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty  13  500  zł  00  gr 

(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % uiszczonego 

wpisu od odwo

łania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710,  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  – 

w terminie 

14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Kr

ajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:   ………….…………………………… 

Sygn. akt KIO 254/23 

Uzasadnienie 

Zamawiający  –  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie 

prowadzi 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego,  którego  przedmiotem  jest 

„usługa  transmisji  danych  w  sieci  WAN  na  potrzeby  PKP  Polskie  Linie  Kolejowe  S.A. 

w latach 2023 

– 2027”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej 

w dniu 1 kwietnia 2022 r., pod numerem 2022/S 065-172618. 

W  dniu  30  stycznia  2023 

r.  Odwołujący  –  NETIA  Spółka  Akcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie 

w

niósł  odwołanie  wobec  czynności  i  zaniechań  Zamawiającego  w  postępowaniu  i  zarzucił 

Zamawiającemu naruszenie: 

1)  art.  7  ust.  1  i  3  w  zw.  z  art.  18  ust.  1,  2  i  3  ustawy 

z  dnia 11  września 2019  r.  –  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710,  ze  zm.),  zwanej  dalej  „ustawą  PZP” 

w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji  

poprzez  odmowę  ujawnienia  oraz  zaniechanie  odtajnienia  i  udostępnienia  pełnej  treści 

wyjaśnień  wraz  z  załącznikami  złożonych  przez  wykonawcę  ORANGE  Polska  Spółka 

A

kcyjna  z  siedzibą  w  Warszawie  (zwanego  dalej  „wykonawcą  ORANGE”)  w  dniu  25 

listopada 2022 r. w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego w trybie art. 224 ustawy PZP, 

pomimo 

że  z  uzasadnienia  zastrzeżenia  tajemnicy  przedsiębiorstwa  złożonego  przez 

wy

konawcę ORANGE nie wynika, że zastrzegane informacje spełniają łącznie przesłanki do 

uznania ich za tajemnicę przedsiębiorstwa wykonawcy ORANGE w rozumieniu art. 11 ust. 2 

ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji

, a zatem są jawne i winne zostać udostępnione 

przez Zamawiającego Odwołującemu (zarzut nr 1), 

2)  ewentualnie 

–  na  wypadek  nieuwzględnienia  zarzutu  nr  1  oraz  odtajnienia  przez 

Zamawiającego informacji zastrzeżonych przez Odwołującego w postępowaniu – art. 7 ust. 1 

i  3  w  zw.  z  art.  18  ust.  1,  2  i  3  ustawy  PZP  w  zw.  z  art.  11  ust.  2  ustawy  o  zwalczaniu 

nieuczciwej  konkurencji 

poprzez  nierówne  traktowanie  wykonawców  biorących  udział 

w  p

ostępowaniu  przejawiające  się  w  braku  odtajnienia  informacji  zastrzeżonych  jako 

tajemnica  przedsiębiorstwa  wykonawcy  ORANGE,  opartego  na  analogicznych  podstawach 

faktycznych, które objęte były wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 stycznia 2023 

r. w sprawie o sygn. akt KIO 3533/22 

odnoszącym się do wyjaśnień Odwołującego. 

W  konsekwe

ncji  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  jego  odwołania  i  zasądzenie  na  jego 

rzecz 

kosztów postępowania odwoławczego od Zamawiającego, w tym kosztów zastępstwa 

procesowego 

według  norm  przepisanych  oraz  nakazanie  Zamawiającemu  odtajnienia 

i  udostępnienia  Odwołującemu  pełnej  treści  wyjaśnień  wykonawcy  ORANGE  wraz 

z załącznikami, które zostały złożone w dniu 25 listopada 2022 r. w odpowiedzi na wezwanie 

Zamawiającego w trybie art. 224 ustawy PZP. 

Do  postępowania  odwoławczego  po  stronie  Zamawiającego  przystąpienie  w  dniu  2  lutego 

2023  r. 

zgłosił  wykonawca ORANGE.  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  zgłoszenie 

przystąpienia do postępowania odwoławczego w sprawie KIO 254/23 było skuteczne. 

Następnie  w  dniu  6  lutego  2023  r.  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęło  pismo 

Od

wołującego o tytule „Wycofanie odwołania”, które zawierało oświadczenie Odwołującego 

o  cofnięciu  w  całości  odwołania  wniesionego  w  przedmiotowej  sprawie.  Pismo  to  zostało 

podpisane przez pełnomocnika Odwołującego – Panią A. S. . 

Izba  stw

ierdza,  że  odwołanie  można  cofnąć  w  każdym  czasie  do  zamknięcia  rozprawy. 

Cofnięcie  odwołania  w  całości  przez  Odwołującego  zgodnie  art.  568  pkt  1  ustawy  PZP 

oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. 

Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania wpisu wysokości  wpisu  od  odwołania  (Dz. 

U. z 2020 r., p

oz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku 

bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu 

od 

odwołania, tj. kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy). 

Pr

zewodniczący:   .....................................................