KIO 275/23 POSTANOWIENIE dnia 9 lutego 2023 r.

Sygn. akt KIO 275/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 9 lutego 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  postępowania  odwoławczego 

9 lutego  2023  r.  w  Warszawie 

odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej 30 stycznia 2023 r. 

przez 

wykonawcę: Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie [„Odwołujący”] 

w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Usługa transmisji danych na rzecz 

Zamawiającego  i  w  lokalizacjach  systemu  eToll,  obejmująca  zaprojektowanie,  zestawienie, 

uruchomienie i udostępnianie łączy dostępowych do SPOE KAS (nr R/017/22/DPO/G) 

prowadzonym przez 

zamawiającego: Skarb Państwa – Ministerstwo Finansów z siedzibą 

w Warszawie 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  kwoty  13500  zł  00  gr  (słownie: trzynaście tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy), st

anowiącej 90% uiszczonego wpisu. 

Stosownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  wrz

eśnia  2019  r.  –  Prawo  zamówień 

publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie 

– w terminie 

14  dni  od  dni

a  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej 

Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Sygn. akt KIO 275/23 

U z a s a d n i e n i e 

Skarb  P

aństwa  –  Ministerstwo  Finansów  z  siedzibą  w  Warszawie  {dalej: 

„Zamawiający”}  prowadzi  na  podstawie  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) {dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”} 

w  trybie  przetargu  nieograniczonego 

postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  na  usługi  pn. 

U

sługa  transmisji  danych  na  rzecz  Zamawiającego  i  w  lokalizacjach  systemu  eToll, 

obejmująca zaprojektowanie, zestawienie, uruchomienie i udostępnianie łączy dostępowych 

do  SPOE  KAS  (nr  R/017/22/DPO/G). 

Ogłoszenie  o  tym  zamówieniu  28  grudnia  2022  r. 

zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  nr  2022/S_250  pod poz. 

30 stycznia 2023 r. Orange Polska S

.A. z siedzibą w Warszawie {dalej: „Odwołujący”} 

wni

ósł  odwołanie  od  zaniechania  wydłużenia  terminu  składania  ofert  w  związku  ze  zmianą 

specyfikacji 

warunków zamówienia {dalej: „SWZ”} z 18 stycznia 2023 r.  

O

dwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 131 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 16 

pkt  1  ustawy  pzp,  p

olegające  na  zaniechaniu  takiego  przedłużenia  terminu  składania  ofert, 

aby uwzględniał czasu niezbędny wykonawcy na zapoznanie się z informacjami koniecznymi 

do  złożenia  oferty,  które  uzyska  w  toku  wprowadzonych  wizji  lokalnych,  co  dodatkowo 

faworyzuje 

wykonawcę obecnie świadczącego usługi. 

Odwo

łujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu 

wydłużenie terminu składania ofert, które zagwarantuje wykonawcom okres minimum 14 dni 

od 

zakończenia procesu wizji lokalnych (tj. od 8 lutego 2023 r.). 

9  lutego  2023 

r.  wpłynęło  do  Izby  pismo  Odwołującego,  zawierające  jego 

oświadczenie  o  wycofaniu  powyższego  odwołania  na  podstawie  art.  520  ust.  1  ustawy  pzp 

wraz  z  wnioskiem  o  umorzen

ie  postępowania  odwoławczego  i  zwrot  90%  uiszczonego 

wpisu. 

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  520  ustawy  pzp  o

dwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamkn

ięcia  rozprawy  (ust.  1).  Cofnięte  odwołanie  nie  wywołuje  skutków  prawnych,  jakie 

ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (ust. 2). 

Odwołujący  skorzystał  z  przysługującego  mu  uprawnienia  i  skutecznie  wycofał 

uprzednio  wniesione  odw

ołanie,  co  nastąpiło  przed  otwarciem  posiedzenia  w  tej  sprawie 

Sygn. akt KIO 275/23 

odwoławczej. 

Z  tych  względów  –  działając  na  podstawie  art.  568  pkt  1  pzp  –  Izba  umorzyła 

postępowanie odwoławcze w tej sprawie. 

O  kosztach  tego  postępowania  odwoławczego  orzeczono  stosownie  do  treści 

art. 575  

pzp  w  zw. z  § 9 ust.  1 pkt  3 lit.  a rozporządzenia  Prezesa Rady Ministrów  z  dnia 

30 grudnia  2020  r.  w  sprawie  szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwo

ławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

(Dz.  U. poz. 2437) 

– nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.