KIO 290/23 POSTANOWIENIE dnia 9 lutego 2023 roku

Sygn. akt KIO 290/23 
 

POSTANOWIENIE 

z dnia 9 lutego 2023 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Kawa- 

Ogorzałek 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu 

niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  9  lutego  2023  r.  

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

2  lutego  2023  r.  przez 

wykonawcę  –  CATERMED  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Łodzi  

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Powiatowy Publiczny  Zakład Opieki  Zdrowotnej w 

Rydułtowach i Wodzisławiu Śląskim 

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  CATERMED  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Łodzi  kwoty    15  000  zł  00  gr  (słownie: 

piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. 

Stos

ownie  do  art.  579  i  580  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  

publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 

dni  od  dnia  jego doręczenia  -  przysługuje  skarga za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący : 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 290/23 
 

UZASADNIENIE 

Zamawiający  -  Powiatowy  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  w  Rydułtowach  i 

Wodzisławiu Śląskim prowadzi na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019r. – 

Pra

wo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022r., poz. 1710 ze zm.; dalej: Pzp) postępowanie o 

udzielenie  zamówienia  publicznego,  którego  przedmiotem  jest:  „Świadczenie  usług  w 

zakresie żywienia pacjentów i dystrybucji posiłków w oddziały”. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej pod nr 2022/S 230-663025. 

W dniu 2 lutego 2023r. wykonawca - 

CATERMED Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi (dalej: 

„Odwołujący”) wniósł odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1. art. 12

8 ust. 1 i 6 Pzp w zw. z art. 139 ust. 1 Pzp w zw. z w zw. z § 9 ust. 1 pkt 12) 

rozporządzenia Ministra Rozwoju,  Pracy i  Technologii  z  dnia 23  grudnia 2020  r.  w  sprawie 

podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może 

żądać  zamawiający  od  wykonawcy  (Dz.  U.  2020  poz.  2415  ze  zm.)  w  zw.  z  art.  359  pkt  1 

Pzp przez zani

echanie wezwania wykonawcy Awangarda Catering sp. z o.o. do uzupełnienia 

dokumentacji,  celem  wykazania  spełniania  warunku  udziału  w  postępowaniu  dot.  zdolności 

t

echnicznej lub zawodowej, pomimo tego że:  

wykonawca  nie  potwierdził  wdrożenia  systemu  HACCP  dla  kuchni,  w  której  będą 

przygotowane posiłki, 

załączony certyfikat nie jest certyfikatem ISO 22000,  

-  certyfikat  HACCP  nie  jest  certyfikatem  wystawionym  prz

ez  akredytowaną  jednostkę  w 

rozumieniu ww. rozporządzenia. 

2.  art.  128  ust.  1  i  6  w  zw.  z  art.  139  ust.  1  Pzp  w  zw.  z  art.  359  pkt  1  Pzp  przez 

zaniechanie  wezwan

ia  wykonawcy  Awangarda  Catering  sp.  z  o.o.  do  uzupełnienia 

dokumentacji celem wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu dot. uprawnień 

do  prowadzenia  określonej  działalności  gospodarczej  lub  zawodowej,  o  ile  wynika  to  z 

odrębnych  przepisów  pomimo  tego,  że  wykonawca  przedstawił  decyzję  PPIS 

niezatwierdzającą  zakład  w  zakresie  przygotowania  i  przewozu  posiłków  objętych 

przedmiotem zamówienia, czego wymagał SWZ. 

3.  art.  128  ust.  5  Pzp w  zw.  z  art.  139 ust.  1  Pzp w zw.  z  w zw.  z  §  9 ust.  1  pkt  12) 

roz

porządzenia Ministra Rozwoju,  Pracy i  Technologii  z  dnia 23  grudnia 2020  r.  w  sprawie 

podmiotow

ych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może 

żądać  zamawiający  od  wykonawcy  (Dz.  U.  2020  poz.  2415  ze  zm.)  w  zw.  z  art.  359  pkt  1 

Pzp  zaniechanie  wezwania  LL-C  (Certification)  Czech  Republic  a.s.  do  wykazania 

akredytacji  w  rozu

mieniu  w.w.  rozporządzenia  do  wystawienia  certyfikatu  HACCP  pomimo 

Sygn. akt KIO 290/23 
 

wątpliwości  co  do  jego  akredytacji  i  prawidłowego  wykazania  spełniania  przez  wykonawcę 

spełniania warunku udziału w postępowaniu dot. zdolności technicznej lub zawodowej. 

W oparciu o tak sformułowane zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania 

w całości oraz nakazanie Zamawiającemu:  

1) w zakresie zarzutu 1 skierowanie do wykonawcy Awangarda Catering sp. z o.o. na 

podstawie art. 128 ust. 1 Pzp:  

wezwania  do  przedłożenia  dowodów  (dokumentów)  w  zakresie  spełniania  warunku 

udziału  w  postępowaniu  dot.  zdolności  technicznej  lub  zawodowej  tj.  przedłożenia 

dokumentu  potwierdzającego  wdrożenie  i  przestrzeganie  zasad  systemu  HACCP 

zapewniającego  bezpieczeństwo  żywności  i  żywienia  w  kuchni  Wykonawcy,  w  której 

faktycznie  będą  wykonywane  usługi  na  rzecz  Zamawiającego  zgodnie  z  SWZ  wraz  z 

certyfikatem ISO 22000 wydanym przez zewnętrzną jednostkę uprawnioną do akredytacji na 

kuchnię w której będą przygotowywane posiłki. 

2) w zakresie zarzutu 2 skierowanie do wykonawcy Awangarda Catering sp. z o.o. na 

podstawie art. 128 ust. 1 Pzp: 

wezwania  do  przedłożenia  dowodów  (dokumentów)  w  zakresie  spełniania  warunku 

udziału  w  postępowaniu  dot.  uprawnień  do  prowadzenia  określonej  działalności 

gospodarczej  lub  zawodowej,  o  ile  wynika  to  z  odrębnych  przepisów  tj.  przedstawienia 

aktualnej decyzji właściwego miejscowo organu Państwowej Inspekcji Sanitarnej wydaną na 

po

dstawie art. 65 ust. 1 pkt 2 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, zatwierdzającą 

zakład wraz ze środkami transportu w zakresie przygotowania i przewozu posiłków objętych 

przedmiotem zamówienia. 

3) w zakresie zarzutu nr 3 skierowanie do LL-C (Certification) Czech Republic a.s. do 

wykazania  akredytacji  w  rozumieniu  §  9  ust.  1  pkt  12)  rozporządzenia  Ministra  Rozwoju, 

Pracy  i  Technologii  z  dnia  23  grudnia  2020  r.  w  sprawie  podmiotowych  środków 

dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od 

wykonawcy  (Dz.  U.  2020  poz.  2415  ze  zm.)  do  wystawienia  certyfikatu  HACCP  do 

prowadzenia  działalności  w  zakresie  przygotowywania  posiłków  dla  szpitali  i  jednostek 

medycznych pomimo wątpliwości co do jego akredytacji. 

Izba  ustaliła,  że  w  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1  Pzp  do  postępowania 

odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca.  

W  dniu  7  lutego  2023 

r.  Zamawiający  wniósł  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania.  

Sygn. akt KIO 290/23 
 

Krajowa Izba 

Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje: 

Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  Pzp  w  p

rzypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że 

w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1 

Pzp  umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp w zw. z  § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  

z  2020  r.  poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku 

Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodniczący: ………………………….