KIO 3404/22 POSTANOWIENIE dnia 4 stycznia 2023 r.

Sygn. akt: KIO 3404/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 4 stycznia 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Rafał Malinowski 

Członkowie:   

Jolanta Markowska 

Małgorzata Matecka 

Protokolant:   

Klaudia Kwadrans 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym 

z  udziałem  stron  w  dniu  4  stycznia  2023  r. 

w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

19 grudnia 2022 r. przez o

dwołującego: Fundacja Wodna Służba Ratownicza z siedzibą we 

Wrocławiu,  w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego:  Bydgoskie  Centrum 

Sportu 

postanawia: 

1.  Umarza 

postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje 

zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  7  500  zł 

(słownie:  siedem tysięcy  pięćset  złotych,  zero  groszy)  tytułem  kwoty  uiszczonego  wpisu  na 

rzecz wykonawcy Fundacja W

odna Służba Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust. 

1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwo

ławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

…………………………. 

…………………………. 

…………………………. 

Sygn. akt KIO 3404/22 

UZASADNIENIE 

Zamawiający  –  Bydgoskie  Centrum  Sportu,  dalej  jako:  „Zamawiający”  –  prowadzi 

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o przepisu ustawy z dnia 11 

września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1710), dalej jako: 

„ustawa  PZP”,  którego  przedmiotem  jest  obsługa  krytych  pływalni  w  zakresie  ratownictwa 

wodnego,  zlokalizowanych  przy  ul.  Kromera  11 

oraz  ul.  Pijarów  4  w  Bydgoszczy”,  nr 

postępowania: BCS -6/U/2022. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w  Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 

24 listopada 2022 r. pod numerem

 2022/BZP 00458046/01. 

Dnia  19  grudnia  2022  r. 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  Warszawie  wpłynęło 

odwołanie wykonawcy Fundacja Wodna Służba Ratownicza z siedzibą we Wrocławiu, dalej 

jako: 

„Odwołujący”,  wobec  czynności  unieważnienia  postępowania,  w  którym  zarzucił  on 

Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  255  pkt  6  ustawy  PZP 

poprzez  uznanie,  że  postępowanie  obarczone  jest 

niemożliwą  do  usunięcia  wadą  uniemożliwiającą  zawarcie  niepodlegającej 

unieważnieniu  umowy  w  sprawie  zamówienia  publicznego,  pomimo,  że  brak  jest 

uzasadnienia  praw

nego  jak  i  faktycznego  dokonania  czynności  unieważnienia 

postępowania. 

W  związku  z  postawionym  zarzutem  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  oraz 

nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  unieważnienia  postępowania  co  w 

konsekwencji winno doprowadzić do kontynuacji procesu badania i oceny ofert w aktualnym 

postępowaniu. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania  niniejszej 

sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izba  stwierdziła,  że  nie  ma  podstaw  do  odrzucenia  odwołania,  a  także,  że  Odwołujący  ma 

interes we wniesieniu odwołania. 

Zamawiaj

ący  przekazał  wykonawcom  uczestniczących  w  postępowaniu  kopię  odwołania  w 

dniu  21.12.2022  r.  za 

pomocą  platformy  zakupowej.  Nie  nastąpiło  żadne  przystąpienie  do 

postępowania odwoławczego. 

Zamawiający  pismem  z  dnia  3  stycznia  2023  r.  oświadczył,  iż  „po  przeanalizowaniu  treści 

ww. odwołania Zamawiający niniejszym unieważnia czynność unieważnienia postępowania o 

udzielenie zamówienia publicznego. Informuję,  iż  po  stronie  Zamawiającego  nie  przystąpiła 

żadna ze stron (uczestnik) postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. W związku z 

powyższym wnoszę o: 

umorzenie przez Krajową Izbę Odwoławczą postępowania odwoławczego w całości – 

stosownie 

do  treści  art.  522  ust.  1  ustawy  –  Prawo  zamówień  publicznych  oraz 

zastosowanie 

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od 

odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), 

ewentualnie 

cofnięcie przez Odwołującego odwołania z dnia 19 grudnia 2022 r. i umorzenie przez 

Krajową  Izbę  Odwoławczą  postępowania  odwoławczego  w  całości  –  stosownie  do 

t

reści  art.  568  pkt  1  ustawy  –  Prawo  zamówień  publicznych  oraz  zastosowanie  §  9 

ust.  1  pkt  3  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w 

sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. 

poz. 2437).

” 

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje.  

Izba zważyła, że treść pisma z dnia 3 stycznia 2023 r. stanowi de facto uwzględnienie przez 

Zamawiającego zarzutów odwołania. Zamawiający jasno oświadczył, że dokonuje czynności 

zgodnie  z  żądaniem  zawartym  w  odwołaniu,  wnosząc  o  umorzenie  postępowania 

odwoławczego.  

W

obec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu 

i  braku  zgłoszenia  przystąpień  po  stronie  Zamawiającego  postępowanie  odwoławcze 

należało  umorzyć  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  PZP.  Przepis  ten  stanowi  w  zdaniu 

pierwszym,  że  w  przypadku  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

pr

zedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez ob

ecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  Zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine ustawy PZP

, w przypadku uwzględnienia przez 

Zamawi

ającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, 

powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie  z 

żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy PZP 

umorzyła postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553  ustawy PZP. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy PZP oraz § 9 ust. 1 

pkt 2 li

t. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020r.,  poz.  2437  ze 

zmianami),  z  kt

órego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty 

przedstawione  w  odwołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  a  do  postępowania  odwoławczego 

nie przys

tąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu 

odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: 

………………………. 

………………………. 

………………………..