KIO 345/23 POSTANOWIENIE dnia 21 lutego 2023 roku

Sygn. akt: KIO 345/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 21 lutego 2023 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Danuta Dziubińska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego  w  dniu  21  lutego  2023  r.  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  6  lutego  2023  r.  przez  wykonawcę  G.  Ł.  prowadzącego  działalność 

gospodarczą w Katowicach pod firmą Higiena – Katowice G. Ł., ul. Szarych Szeregów 30a, 

40-750  Katowice  w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  Wojewódzkie  Pogotowie 

Ratunkowe w Katowicach, 

ul. Powstańców 52, 40-024 Katowice   

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  znosi  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazuje  Urzędowi  Zamówień 

Publ

icznych  dokonanie  zwrotu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

kwoty  7  500  zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy)  na  rzecz 

odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 

1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie -  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia  - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………….……………….. 

Sygn. akt: KIO 345/23 

U z a s a d n i e n i e 

Wojewódzkie Pogotowie Ratunkowe w Katowicach (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w 

trybie  przetargu  nieograniczonego  na  podstawie  ustawy  z  11  wrze

śnia  2019  roku  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (dalej:  „Pzp”)  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego, 

którego  przedmiotem  jest  zakup  wraz  z  dostawą  testów  antygenowych  w  kierunku  SARS 

CoV-2  dla 

Wojewódzkiego  Pogotowia  Ratunkowego  w  Katowicach,  numer  referencyjny: 

WPR/TZ/252/ZP/43/2022. 

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  28  listopada 

2022 roku 

w Biuletynie Zamówień Publicznych, nr ogłoszenia: 2022/BZP 00462737. 

W  dniu  1  lutego  2023  r., 

Zamawiający  przekazał  wykonawcom  informację  

o  wyborze  n

ajkorzystniejszej  oferty,  złożonej  przez  K.  S.  prowadzącego  działalność 

gospodarczą  pod  firmą:  Enterp  K.  S.  .  Wykonawca  G.  Ł.  prowadzący  działalność 

gospodarczą w Katowicach pod firmą Higiena – Katowice G. Ł. (dalej: „Odwołujący”) wniósł 

odwołanie na powyższą czynność, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów Pzp: 

1)  art.  16  pkt  1 

poprzez  brak  traktowania  przez  Zamawiającego  wszystkich  oferentów  na 

równych prawach i brak rzetelnego prowadzenia postępowania z dochowaniem należytej 

staranności w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji w trakcie badania i 

oceny ofert,   

2)  art. 226 ust.1 pkt 5 poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy Enterp K. S. mimo 

niezgodności treści oferty z warunkami zamówienia,   

3)  a

rt.  107  ust.  2  poprzez  wezwanie  do  uzupełnienia  przedmiotowych  środków 

dowodowych,  mimo  że  Zamawiający  nie  przewidział  takiej  możliwości  w  dokumentach 

zamówienia,  

4)  a

rt. 226 ust.1 pkt 5 poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, polegające na uznaniu, że 

oferta 

Odwołującego nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia,  

5)  art. 223 z 

uwagi na brak wezwania do wyjaśnień Odwołującego,  

6)  a

rt.  253  poprzez  błędne  przyjęcie,  że  Zamawiający  nie  jest  zobowiązany  do  wyboru 

oferty  Odwołującego,  pomimo  że  zgodnie  z  kryteriami  oceny  ofert  oraz  wymaganymi 

dokumentami  jest  ona  ofertą  najkorzystniejszą  spośród  ofert  prawidłowo  złożonych  i 

niepodlegających odrzuceniu,  

oraz z 

ostrożności procesowej: 

7)  a

rt.  137  ust  1  poprzez  zmianę,  po  terminie  składania  ofert,  wymagań  dotyczących 

przedmiotu zamówienia.  

Odwołujący wniósł o unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, ponowne zbadanie 

ofert,  odrzucenie  oferty  wykonawcy  Enterp  K.  S.

,  przywrócenie  do  oceny  oferty 

Odwołującego, wezwanie do wyjaśnień oferty Odwołującego.  

Żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego.  

20  l

utego  2023  r.  Zamawiający  przekazał  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

oświadczenie o uwzględnieniu w całości odwołania.  

W  związku  z  powyższym  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp, zgodnie z którym:

W  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  

w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez 

obecności  stron  oraz  uczestników  postępowania  odwoławczego,  którzy  przystąpili  do 

postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po 

stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.

Stosownie  do  art.  568  pkt  3  ustawy  Pzp, 

Izba  umarza  postępowania  odwoławcze,  

w formie postanowi

enia, w przypadku, o którym mowa w art. 522. 

Z tych względów Izba postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

przepisu  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  

2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący:      ………….………………..