KIO 3518/22 POSTANOWIENIE dnia 13 stycznia 2023 r.

Sygn. akt: KIO 3518/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 stycznia 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   –   w składzie: 

Przewodniczący:      Aleksandra Kot 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  13  stycznia  2023  r. 

w Warszawie  od

wołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  29 

grudnia  2022  r.  przez 

odwołującego  –  Gabos  Software  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Katowicach 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  –  Podkarpackie  Centrum  Medyczne 

w Rzeszowie SPZOZ 

z siedzibą w Rzeszowie 

postanawia: 

umarza 

postępowanie odwoławcze, 

nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego 

Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

odwołującego – Gabos Software sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach kwoty 15 000,00 

zł  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  00/100)  stanowiącej  uiszczony  wpis  od 

odwo

łania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 oraz art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 

września 2019 r. Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – 

w terminie 14 dni od dnia jego  d

oręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Kraj

owej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………….……………... 

Sygn. akt: KIO 3518/22 

UZASADNIENIE 

Podkarpackie  Centrum  Medyczne  w  Rzeszowie  SPZOZ  z  sie

dzibą  w  Rzeszowie 

(dalej: 

„Zamawiający”  oraz  „SPZOZ”)  prowadzi

na  podstawie  ustawy  z 

dnia  11  września 

2019 r. 

Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm., dalej: „ustawa 

P

zp”)

post

ępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego pn. 

„E-usługi w Podkarpackim Centrum Medycznym w Rzeszowie SPZOZ 

–  dostawa  sprzętu  serwerowego  i  oprogramowania”  (Numer  referencyjny:  3/ZP/PN/2022, 

dalej: 

„Postępowanie”).  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  zamieszczone  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej dnia 19 grudnia 2022 r. pod numerem: 2022/S 244-705985. 

29  grudnia  2022  r.  wykonawca 

Gabos  Software  sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Katowicach 

(dalej: 

„Odwołujący”  oraz  „Gabos  sp.  z  o.o.”)  wniósł  odwołanie  od  czynności  i  zaniechań 

Z

amawiającego dotyczących treści dokumentów zamówienia w prowadzonym przez SPZOZ 

Postępowaniu.  

Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu  sporządzenie  dokumentu  Opis  Przedmiotu 

Zamówienia  (dalej:  „OPZ”)  w  sposób  niejednoznaczny  oraz  zawarcie  w  nim  postanowień 

dys

kryminujących,  ograniczających  i  utrudniających  konkurencję,  co  stanowi  naruszenie 

przep

isów art. 99 ust. 1 i ust. 4 w zw. z art. 16 pkt 1-3 i art. 17 ust. 1 ustawy Pzp poprzez 

opisanie  przedmiotu  zamówienia  w  sposób  niejednoznaczny,  ograniczający  uczciwą 

konkurencję i zasadę równego traktowania wykonawców w niżej określonym zakresie: 

a)  Wymaganie  integracji  z  systemem  InfoMedica  Asseco  Poland  S.A.  bez  podania 

informacji pozwalających wycenić i wykonać integrację; 

b)  Wymaganie  integracji  z  innymi  systemami 

Zamawiającego  bez  podania  informacji 

pozwalających wycenić i wykonać integrację; 

c) 

Niejasne wymagania dotyczące systemu RIS/PACS oraz modułów Apteka i Magazyn 

nie  pozwalające  na  stwierdzenie  czy  w/w  system  i  moduły  są  w  posiadaniu 

Zamawiającego, czy ma je dostarczyć wykonawca w ramach Postępowania; 

d) 

Brak załączników nr 3a i 3b do SWZ według, których sporządzona ma być oferta. 

W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie 

Zamawiającemu  udostępnienia/opublikowania  brakujących  materiałów  i  dokumentów  oraz 

wprowadzenie modyfikacji w 

dokumentacji Postępowania w następujący sposób: 

-  d

oprecyzowanie  niejednoznacznych  wymagań,  usunięcie  wymagań  dyskryminujących, 

ograniczających  konkurencję  oraz  uzupełnienie  brakujących  informacji  w  zakresie 

pozwalającym  na  wycenę  i  wykonanie  przedmiotu  zamówienia  –  w  sposób  i  w  zakresie 

wskazanym w uzasadnieniu odwołania. 

W  pi

śmie  z  dnia  11  stycznia  2023  r.  skierowanym  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  Zamawiający  poinformował,  że  zgodnie  z  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp: 

uwzględnia  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu  z  dnia  29  grudnia  2022  r.  oraz 

wykona,  powtórzy  lub  unieważni  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia, 

zgodnie z 

żądaniami zawartymi w odwołaniu.  

Izba  ustaliła,  że  w  terminie  określonym  w  art.  525  ust.  1  ustawy  Pzp,  żaden 

wykonawca  nie  zgłosił  swojego  przystąpienia  do  toczącego  się  postępowania 

od

woławczego. 

Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp 

„W  przypadku  uwzględnienia  przez 

zamawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod 

warunkiem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił 

w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

uni

eważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwołaniu”.  

Z  kolei  przepis  art.  568  ustawy  Pzp 

stanowi,  że  „Izba  umarza  postępowania 

odw

oławcze, w formie postanowienia, w przypadku: 1) cofnięcia odwołania; 2) stwierdzenia, 

że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne; 3) o którym 

mowa w art. 522

”.  

Mając  na  uwadze  oświadczenie  Zamawiającego  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1 

ustawy  Pzp  stwierdzi

ła,  że  zachodzą  przesłanki  umożliwiające  umorzenie  postępowania 

od

woławczego na posiedzeniu niejawnym i, zgodnie z przepisem art. 568 pkt 3 ustawy Pzp, 

orzekła jak w sentencji.  

O  kosztac

h  postępowania  odwoławczego  orzeczono  na  podstawie  art.  557  ustawy 

Pzp w zw. z 

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r.  w  sprawie  szcz

egółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania  oraz  wysok

ości  i  sposobu pobierania wpisu od  odwołania (Dz.U.  z  2020  r.  poz. 

Przewodniczący:      ……………….……………..