KIO 3526/22 POSTANOWIENIE dnia 10 stycznia 2023 roku

Sygn. akt: KIO 3526/22 

POSTANOWIENIE 

z dnia 10 stycznia 2023 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca:      Anna Kuszel – Kowalczyk 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  10  stycznia  2023  r. 

w Warszawie  odw

ołania  wniesionego    do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu 

30 grudnia  2022 

r.  przez  wykonawcę  K.  W.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod 

firmą P.U.H. EcoTech K. W. z siedzibą w Stopnicy w postępowaniu prowadzonym przez 

zamawiaj

ącego  Powiat  Mielecki  działającego  w  imieniu  i  na  rzecz  następujących 

podmiotów: Powiat Mielecki w Mielcu, I Liceum Ogólnokształcące im. St. Konarskiego 

w  Mielcu, 

II  Liceum  Ogólnokształcące  im.  Mikołaja  Kopernika  w  Mielcu,  Centrum 

Kształcenia  Praktycznego  i  Doskonalenia  Nauczycieli  w  Mielcu,  Dom  Pomocy 

Społecznej  im.  Stefana  Kardynała  Wyszyńskiego  w  Mielcu,  Podkarpacka  Stacja 

Pogotowia Ratunkowego w Mielcu, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy 

Urząd Pracy w Mielcu, Powiatowy Zarząd Dróg w Mielcu, Powiatowy Zespół Placówek 

Szkolno-

Wychowawczych w Mielcu, Zespół Szkół Ekonomicznych im. Bł. Ks. Romana 

Sitki  w  Mielcu,  Zespół  Szkół  im.  Prof.  J.  Groszkowskiego  w  Mielcu,  Zespół  Szkół 

Technicznych w Mielcu

postanawia: 

umarza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazu

je  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy  K.  W. 

prowadzący  działalność  gospodarczą  pod firmą  P.U.H.  EcoTech 

K.  W. 

z  siedzibą  w  Stopnicy  kwoty  7  500 zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset 

złotych zero groszy) uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art. 

579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  - 

w terminie  14  dni  od  dnia  jego  do

ręczenia  -  przysługuje skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodnicząca:      ……………………………….……… 

Sygn. akt: KIO 3526/22 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  Powiat  Mielecki  działający  w  imieniu  i  na  rzecz  następujących  podmiotów: 

Powiat  Mielecki  w  Mielcu,  I  Liceum  Ogólnokształcące  im.  St.  Konarskiego  w  Mielcu,  II 

Liceum  Ogólnokształcące  im.  Mikołaja  Kopernika  w  Mielcu,  Centrum  Kształcenia 

Praktycznego  i  Doskonalenia  Nauczycieli  w  Mielc

u,  Dom  Pomocy  Społecznej  im.  Stefana 

Kar

dynała Wyszyńskiego w Mielcu, Podkarpacka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Mielcu, 

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Urząd Pracy w Mielcu, Powiatowy Zarząd 

Dróg  w  Mielcu,  Powiatowy  Zespół  Placówek  Szkolno-Wychowawczych  w  Mielcu,  Zespół 

Szkół  Ekonomicznych  im.  Bł.  Ks.  Romana  Sitki  w  Mielcu,  Zespół  Szkół  im.  Prof.  J. 

Groszkowskiego w Mielcu, Zespół Szkół Technicznych w Mielcu  (dalej jako „Zamawiający”) 

prowadzi  postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego,  pn.  Świadczenie  usługi 

odbioru  i  zag

ospodarowania  odpadów  komunalnych  w  2023  r.,  numer  referencyjny: 

WA.272.1.17.2022. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień 

Publicznych  z  dnia  22  listopada  2022 r.    pod  nr  2022/BZP  00450820/01.  Do  ww. 

postępowania  o  udzielenie  zamówienia,  stosuje  się  przepisy  ustawy  z  dnia  11  września 

2019   r. 

Prawo  zamówień  publicznych  (tj.  Dz.U.  z 2022  poz.  1710  ze  zm.,  dalej  „ustawa 

Pzp”). 

 W  dniu  30  grudnia  2022  r.  wykonawca  K.  W. 

prowadzący  działalność  gospodarczą 

pod  firmą  P.U.H.  EcoTech  K.  W.  z  siedzibą  w  Stopnicy  (dalej  jako  „Odwołujący”)  wniósł 

odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec czynności unieważnienia części nr 

postępowania w sposób sprzeczny z ustawą Pzp.  

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1)  255 pkt 6) ustawy Pzp poprzez jego bezpodstawne zastosowanie w sytuacji, gdy nie 

ziściła się przesłanka do unieważnienia postępowania.  

Wobec  powyższego  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie 

Zamawi

ającemu: 

unieważnienie czynności unieważnienia postępowania w części nr 1; 

2)  dokonanie oceny ofert 

w części nr 1; 

Izba ustaliła, iż Zamawiający przekazał kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym 

w 

postępowaniu  w dniu 30 grudnia 2022 r. W terminie wynikającym z art. 525 ust. 1 ustawy 

Pzp 

do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca.  

Zamawiający  w  dniu  5  stycznia  2023  r.  złożył  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, iż uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.  

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu 

w  przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  o

dwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  w 

postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Taka 

sytuacja zaistniała w przedmiotowym postępowaniu odwoławczym. Zamawiający uwzględnił 

w 

całości zarzuty odwołania, natomiast po jego stronie w ustawowym terminie nie przystąpił 

do postępowania odwoławczego żaden wykonawca, co wyczerpuje dyspozycję ww. przepisu 

i obliguje Izbę do umorzenia postępowania odwoławczego. Powyższe powoduje zakończenie 

postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp 

umorzyła 

postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  zgodnie  z  art.  568  pkt  3 

ustawy Pzp.  

O 

kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy Pzp oraz  

§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  (Dz.  U.  z 

2020 r. poz. 2437).  

Przewodnicząca:      ……………………………….………