KIO 384/23 KIO 409/23 POSTANOWIENIE dnia 28 lutego 2023 r.

Sygn. akt: KIO 384/23 
 

       KIO 409/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 28 lutego 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  -   w składzie: 

Przewodniczący: 

Izabela Niedziałek-Bujak  

Członkowie:   

Agata Mikołajczyk 

Monika Kawa-

Ogorzałek 

Protokolant:   

Piotr Cegłowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  w  dniu  28  lutego  2023  r. 

odwołań  wniesionych  do  Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 lutego 2023 r. przez: 

A) 

Odwołującego PORR Spółka Akcyjna, ul. Hołubcowa 123, 02-854 Warszawa (sygn. 

akt KIO 384/23); 

B) 

Odwołującego  Climamedic  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  spółka 

komandytowa

,  Reguły,  ul.  Bodycha  73A,  05-816  Michałowice  (sygn.  akt  KIO 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  Samodzielny  Publiczny  Szpital 

Kliniczny im. Prof. A. Grucy CMKP, ul. Konarskiego 13, 05-400 Otwock 

przy udziale 

Wykonawc

ów  wspólnie  ubiegających  się  o  zamówienie:  Adamietz  Warszawa  Spółka  z 

ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Pryzmaty 4a, 02-226 Warszawa, Adamietz Spółka z 

ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Braci Prankel 1, 47-100 Strzelce Opolskie, EBS BUD 

Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością,  Stanisława  Kostki  Potockiego  2B/39,  02-958 

Warszawa, 

zgłaszających  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt  KIO 

409/23 po stronie 

Zamawiającego 

postanawia: 

A. 

Umarza  postępowanie odwoławcze  na  podstawie  art.  522  ust.  1  Ustawy  (sygn. 

akt KIO 384/23); 

B. 

Umarza  postępowanie  odwoławcze  na  podstawie  art.  568  pkt  1  Ustawy  (sygn. 

akt KIO 409/23); 

A. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego – PORR S.A. z siedzibą w Warszawie kwoty 20.000 zł 00 gr. (słownie: 

dwadzieścia tysięcy złotych, zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania: 

B. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego – Climamedic Sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Regułach kwoty 18.000 zł 

00 gr. 

(słownie: osiemnaście tysięcy złotych, zero groszy), stanowiącej 90% wpisu od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  198a  i  198b  ustawy  z  dnia  29  stycznia  2004  r.  - 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni 

od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

……………………………… 

Członkowie:   

……………………………… 

……………………………… 

Sygn. akt: KIO 384/23 
 

       KIO 409/23 

U z a s a d n i e n i e 

W  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego  –  Samodzielny  Publiczny  Szpital 

Kliniczny  im.  Prof.  A.  Grucy  CMKP  w  Otwocku,  w  trybie  podstawowym  bez  negocjacji  na 

Projekt i budowa Centrum Naukowo-

Dydaktycznego i Ćwiczeń Kadawerowych oraz projekt i 

budowa  Łącznika  pomiędzy  budynkiem  Kliniki  Rehabilitacji  oraz  budynkiem  H-J  w 

Samodzielnym Publicznym Szpitalu Klinicznym im. Prof. A. Grucy CMKP w Otwocku (sygn. 

postępowania:  DZP.26.136.2022),  ogłoszonym  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  w 

dniu 15.11.2022 r., 2022/S 220-632666, wobec 

czynności z 2 i 3 lutego 2023 r. polegających 

na wezwaniu do złożenia wyjaśnień w zakresie treści JEDZ wraz z załącznikami w zakresie 

podstaw wykluczenia z art. 109 ust. 1 pkt 7 Ustawy oraz poprawienia omyłek rachunkowych, 

Wykonawca PORR S.A. z siedzibą w Warszawie (Odwołujący 1) oraz Climamedic Sp. z o.o. 

sp.  k.  (Odwołujący  2),  wnieśli  w  dniu  13.02.2023  r.  odwołania  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej (sygn. akt KIO 384/23 i 409/23). 

I. 

Sygn. akt KIO 384/23 

– Odwołujący PORR S.A. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 128 ust. 4 Pzp w zw. z art. 109 ust. 1 

pkt 7 Pzp w zw. z art. 16 Pzp 

poprzez wystosowanie wezwania do złożenia wyjaśnień, które 

(wezwanie)  stanowi  nadmierny  i  nieuzasadniony  w  świetle  przepisów  Pzp  obowiązek  w 

postaci  przedłożenia  Zamawiającemu  szczegółowego  raportu  z  realizacji  kompleksowej 

działalności  PORR,  obejmując  fakty,  które  na  gruncie  art.  109  ust.  1  pkt  7  Pzp  nie  mogą 

prowadzić  do  wykluczenia  wykonawcy  z  postępowania,  nie  powinny  zatem  stanowić 

przedmiotu procedury wyjaśniającej.   

Mając  powyższe  na  względzie  Odwołujący  wnosi  o  nakazanie  Zamawiającemu 

unieważnienia  czynności  wezwania  do  złożenia  wyjaśnień  dotyczących  treści  JEDZ  wraz  z 

załącznikami w zakresie pkt b i c, wyznaczenia dodatkowego, dziesięciodniowego terminu na 

ewentualne uzupełnienie złożonych wyjaśnień.  

II. 

Sygn. akt KIO 409/23 

– Odwołujący Climamedic Sp. z o.o. sp. k. 

Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  223  ust.  2  pkt  2  ustawy  Pzp  w  zw.  z 

rozdziałem XIV pkt 4 swz zatytułowanym „Sposób obliczenia ceny” na skutek niezgodnego z 

treścią swz zastosowania ww. regulacji i interpretacji postanowień tej ostatniej w oderwaniu 

od jej literalnego brzmienia.  

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia 

czynności  poprawienia  omyłki  rachunkowej  w  ofercie  Odwołującego  oraz  innych 

wykonawców na podstawie art. 223 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp. 

Zamawiający  dokonując  poprawienia  omyłki  rachunkowej  w  ofercie  Odwołującego 

skorygował  wartość  podaną  w  kolumnie  dotyczącej  określenia  procentowego  udziału  w 

zadaniu  dokumentacji  projektowej  i  nadzorów  inwestorskich  (obliczony  i  podany  z 

do

kładnością do dwóch miejsc po przecinku). W ocenie Odwołującego Zamawiający dokonał 

wypaczenia  ujętej  w  swz  zasady,  wyliczając  wartość  usług  projektowych  i  nadzoru 

autorskiego nie od wartości (kosztu) robót budowlanych, lecz od wartości robót budowlanych 

p

owiększonych o koszt usług projektowych i nadzoru autorskiego.  

Czynność  ta  jest  niezgodna  z  swz,  jak  również  zmierza  do  usankcjonowania  sposobu 

obliczenia ceny ujętego w ofercie Konsorcjum Adamietz, która powinna zostać odrzucona na 

podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 i 10 ustawy Pzp.  

Zamawiający złożył odpowiedzi na oba odwołania, uwzględniając w całości zarzuty (pisma z 

22.02.2023r. oraz z dnia 14.02.2023 r.). 

Do  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt  KIO  384/23  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. Za

mawiający poinformował o wniesieniu odwołania w dniu 14.02.2023 r. Termin 

na zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 17.02.2023 r.   

Do  postępowania  odwoławczego  o  sygn.  akt  KIO  409/23  przystąpił  po  stronie 

Zamawiającego Wykonawca – Konsorcjum w składzie: Adamietz Warszawa Sp. z o.o. z/s w 

Warszawie,  Adamietz  Sp.  z  o.o.  z/s  w  Strzelcach  Opolskich,  EBS  BUD  Sp.  z  o.o.  z/s  w 

Warszawie. 

W  dniu  27.02.2023  r.  Odwołujący  w  sprawie  KIO  409/23  cofnął  odwołanie  w  związku  z 

unieważnieniem czynności poprawienia omyłki rachunkowej w ofercie Odwołującego. 

Na  posiedzeniu  w  dniu  28.02.2023  r.  skład  orzekający  stwierdził,  iż  w  świetle  oświadczeń 

Zamawiającego w sprawie KIO 384/23 oraz Odwołującego w sprawie KIO 409/23 zachodzi 

podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie z art. 522 ust. 1 Ustawy 

(sygn. akt KIO 384/23) oraz na podstawie art. 568 pkt 1 Ustawy (sygn. akt KIO 409/23).  

Na podstawie § 9 ust. 2 lit. b rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 

r. 

w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania 

oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania  (Dz. U. poz.2437) Izba orzekła o 

dokonaniu zwrotu Odwołującemu PORR S.A. z rachunku Urzędu kwoty 20.000 zł. uiszczonej 

tytułem wpisu od odwołania.  

Na podstawie 

§ 9 ust. 1 pkt 3 lit a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 

2020  r. 

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich 

rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. poz. 2437), Izba 

nakazała  zwrócić  na  rzecz  Odwołującego  Climamedic  Sp.  z  o.o.  sp.  k.  kwotę  18.000  zł, 

stanowiącą 90% uiszczonego w wysokości 20.000,00 zł wpisu. 

W świetle powyższego orzeczono jak w sentencji. 

Przewodniczący: ………………………. 

Członkowie:         ……………………… 

……………………….