KIO 416/23 POSTANOWIENIE dnia 28 lutego 2023 roku

Sygn. akt: KIO 416/23 

POSTANOWIENIE 

  z dnia 28 lutego 2023 roku  

Krajowa Izba Odwoławcza  -  w składzie:      

Przewodniczący: 

Katarzyna Poprawa 

po  rozpoznaniu  w  dniu  28  lutego  2023  roku  w Warszawie,  na  posiedzeniu  niejawnym  

bez 

udziału  Stron,  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  

w dniu 13 lutego 2023 roku przez wykonawc

ę: Skamex Spółka z ograniczoną odpowiedzial-

n

ością  z  siedzibą  w  Łodzi,  ul.  Częstochowska  38/52,  93-121  Łódź  w  postępowaniu  prowa-

dzonym przez 

zamawiającego: Narodowy Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie 

Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie, ul. W.K. Roentgena 5, 02-781 Warszawa 

postanawia: 

1.  umarza 

postępowanie odwoławcze 

2.  n

akazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

Skamex  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  w  Łodzi,  

ul. Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy 

złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580 

ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  –  Prawo 

zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie  

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:    .……………..………..……  

Sygn. akt: KIO 416/23

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –

Narodowy  Instytut  Onkologii  im.  Marii  Skłodowskiej-Curie  Państwowy 

Instytut  Badawczy  w  Warszawie    prowadzi  post

ępowanie  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego 

na  dostawę  wyrobów  medycznych,  pakiet  nr  5  (przyrządy  do  przetaczania 

płynów  infuzyjnych);  znak  sprawy:  PN-193/22/JP  (dalej  jako:  „Postępowanie”).  Ogłoszenie  

o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii  Europejskiej  pod 

numerem  2022/S  181-511449  z  dnia  20 

września  2022  r.  Postępowanie  prowadzone  jest  

w  trybie  przetargu  nieograniczonego  na 

podstawie  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  – 

Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2022r., poz. 1710) zwanej dalej „PZP” lub „ustawa”.  

W dniu 13 lutego 2023 

roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione 

odwołanie przez wykonawcę Skamex Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi (dalej jako Odwołujący) 

od  czynności  badania,  oceny  oraz  wyboru  w  pakiecie  nr  5  w  Postępowaniu  jako 

najkorzystniejszej  oferty  złożonej  przez  wykonawcę:  Zarys  International  Group  sp.  z  o.o. 

sp.k. z siedzibą w Zabrzu („Zarys” lub „Wykonawca”) i zaniechania odrzucenia tej oferty. 

Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  226  ust.  1  pkt  5  i  7  Pzp  w  zw.  z  art.  10  ust.  1  ustawy  z  dnia  16  kwietnia  1993  r.  

o  zwalczaniu  nieuczciwej  konkurencji  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1233)  przez  zaniechanie 

odrzucenia  oferty  Zarys  pomimo,  że  zaoferowany  w  części  nr  5  zamówienia  przyrząd  

do przetaczania 

płynów infuzyjnych nie spełnia wymagań SWZ takich jak: (i) igła biorcza 

ścięta dwupłaszczyznowo lub trójpłaszczyznowo, (ii) długość komory kroplowej w części 

przeźroczystej  minimum  60  mm  lub  55  mm,  a  przedstawione  przez  Wykonawcę 

odnośne  przedmiotowe środki  dowodowe podają w  tym  zakresie informacje niezgodne

z  rzeczywistością  i  wprowadzają  w  błąd,  co  do  cech  i  parametrów  oferowanego 

produktu; 

2.  art.  226  ust.  1  pkt  5  Pzp  przez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  Zarys  pomimo,  

że zaoferowany w części nr 5 zamówienia przyrząd do przetaczania płynów infuzyjnych 

nie  spełnia  wymagań  SWZ  dot.  opakowania  typu  folia  –  papier,  a  oferowany  przyrząd 

jest  pakowany  w  opakowanie  typu  blister-pack,  ewentualnie  naruszenie  art.  107  ust.  2 

przez  zaniechanie  wezwania  Wykonawcy  do  przedstawie

nia  przedmiotowych  środków 

dowodowych potwierdzających spełnianie wymagań w zakresie typu opakowania; 

3. art. 16 pkt 1 i 2 Pzp popełnione w zw. z naruszeniem ww. przepisów i wybór oferty Zarys 

jako najkorzystniejszej. 

Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia 

czynności  wyboru  oferty  Zarys  w  pakiecie  nr  5  w  Postępowaniu,  powtórzenia  czynności 

badania  i  oceny  ofert,  a  w  konsekwencji  odrzucenia  oferty  Zarys,  względnie  nakazania 

uzupełnienia  przedmiotowych  środków  dowodowych  w  zakresie  potwierdzenia  typu 

opakowania oferowanego przyrządu do infuzji. 

W  dniu  24  lutego  2023 

roku  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  wpłynęła 

odpowiedź  Zamawiającego  na  odwołanie,  w  której  Zamawiający  poinformował,  

że uwzględnia odwołanie w całości. 

Mając na uwadze powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza zważyła co następuje 

Izba  zważyła,  że  wobec  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów  

podniesionych  w  odwołaniu  i  braku  zgłoszenia  przystąpień  po  stronie  zamawiającego  

postępowanie  odwoławcze  należało  umorzyć  na  podstawie  art.  522  ust.  1  Pzp.  Przepis   

ten  stanowi  w  zdaniu  pierwszym,  że  w  przypadku  uwzględnienia  przez  Zamawiającego   

w 

całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie  

odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania  

odwoławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  

że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden 

wykonawca.  Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  in  fine  Pzp

,  w  przypadku  uwzględnienia  

przez  Z

amawiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  zamawiający  

wykonuje,  powtarza  l

ub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  

zgodnie 

z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 

ust.  1  Pzp 

umorzyła  postępowanie  odwoławcze,  orzekając  w  formie  postanowienia  

na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 PZP oraz § 9 ust. 1 

pkt  2 lit a) 

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie  

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  

oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020r.,  poz.  2437  

ze zmianami).  

 
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. 

Przewodniczący:  …..….………………………..