KIO 489/23 POSTANOWIENIE dnia 7 marca 2023 r.

Sygn. akt: KIO 489/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 7 marca 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:     

Ryszard Tetzlaff 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  bez  udzia

łu  stron  w  dniu  7  marca  2023  r.  w  Warszawie 

od

wołania 

wniesionego 

do 

Prezesa 

Kr

ajowej 

Izby 

Odwoławczej 

w 

dniu  

22  lutego  2023  r. 

przez  Odwołującego:  Medilab  Sp.  z  o.o.,  ul.  Wysockiego  6c,  03­371 

Warszawa 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Zamawiającego:  Samodzielny  Publiczny 

Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital w Iłży, Bodzentyńska 17, 27­100 Iłża 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze; 

nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 7 500 zł 00 

gr 

(słownie:  siedem tysięcy  pięćset złotych  zero  groszy) tytułem zwrotu kwoty  uiszczonego 

wpisu na rzecz wykonawcy 

Medilab Sp. z o.o., ul. Wysockiego 6c, 03­371 Warszawa.  

Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze

śnia 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  z  późn.  zm.)  na  niniejsze 

postanowienie  -  w  terminie  14  dni  od  dnia  j

ego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

……………………………… 

Sygn. akt KIO 489/23 

UZASADNIENIE 

Dnia  22  lutego  2023  r.   

(wpływ  bezpośredni  do  Prezesa  KIO)  do  Prezesa  Krajowej 

Izby 

Odwoławczej  w  Warszawie,  na  podstawie  przepisów  ustawy  Prawo  zamówień 

publicznych, odwo

łanie dla zadania 5 złożyła wykonawca: Medilab Sp. z o.o., ul. Wysockiego 

6c, 03­371 Warszawa (dalej jako: „Medilab Sp. z o.o.” albo „Odwołujący”). Odwołanie zostało 

podpisane przez 

radcę prawnego umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 22 lutego 

2023  r.  udzielonego  przez  P.  Z.  osobę  ujawnioną  w  załączonym  do  zgłoszenia  wydruku 

KRS-u 

i umocowaną do samodzielnej reprezentacji 

Postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.:  „Dostawa  preparatów                      

i  środków  dezynfekcyjnych  dla  Samodzielnego  Publicznego  Zespołu  Zakładów  Opieki 

Zdrowotnej  Szpital  w  Iłży”  (Numer  referencyjny:  DZP-01-2023),  zostało  wszczęte 

ogłoszeniem  w  ogłoszeniem  opublikowanym  w  Biuletynie  Zamówień  Publicznych  w  dniu                 

12  stycznia  2023  r.  pod  nr  2023/BZP  00026029  przez:   

Samodzielny  Publiczny  Zespół 

Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  Szpital  w  Iłży,  Bodzentyńska  17,  27­100  Iłża  zwana  dalej: 

„Zamawiającym”.    Do  ww.  postępowania  o  udzielenie  zamówienia  zastosowanie  znajdują 

przepisy  ustawy  z  d

nia  11  września  2019  r.  -  Prawo  zamówień  publicznych  (t.j.  Dz.  U.                         

z 2021 r. poz. 1129), zwana dalej 

„NPzp” albo „PZP” albo „Pzp”. 

Zarzu

cił naruszenie przez Zamawiającego:  

•  art.  226  ust.  1  pkt  5  Pzp  poprzez  dokonanie  czynności  odrzucenia  oferty 

Odwołującego  w  zakresie  zadania  numer  5,  podczas  gdy  oferta  Odwołującego  jest 

zgodna z warunk

ami zamówienia.  

Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania oraz:  

1)  nakazanie  Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej                 

w zakresie zadania numer 5 oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert;  

2)  nakazanie 

Zamawiającemu  unieważnienia  czynności  odrzucenia  oferty  Odwołującego                 

w zakresie zadania numer 5;  

3)  obciążenie  kosztami  postępowania  Zamawiającego  oraz  zasądzenie  od  Zamawiającego 

na rzecz Odwołującego kwoty 7.500 zł stanowiącej koszty poniesione z tytułu wpisu, a także 

kwoty  wskazanej  przez  Odwołującego  na  rozprawie  według  przedłożonych  na  niej 

dokumentów.  

Odwołanie  zostało  wniesione  z  zachowaniem  ustawowego  5-dniowego  terminu,                   

w zakresie 

czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z 17 lutego 2023 r. (za pomocą portalu 

e-

Zamówienia: 

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/tenders/ocds-148610-37ce0527-9254-

11ed-b4ea-f64d350121d2

) Schulke Polska, Al. Jerozolimskie 132, 02-305 Warszawa zwane 

dalej: 

„Schulke Polska”. Nadto, poinformował o odrzuceniu oferty: Medilab Sp. z o.o. 

Odwołujący  uiścił  wpis  od  odwołania  w  wymaganej  wysokości  oraz  przekazał  kopię 

odwołania  (e-mailem  tego  samego  dnia,  jak  odwołanie)  wraz  z  załącznikami 

Zamawiającemu.  

 
Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania 

niniejsz

ej sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Zamawiający  w  dniu  23  lutego  2023  r.  (przez  portal  e-  Zamówienia)  wezwał  wraz 

kopią  odwołania,  w  trybie  art.  524  NPzp,  uczestników  postępowania  przetargowego  do 

wzięcia  udziału  w  postępowaniu  odwoławczym.  Żadne  zgłoszenie  przystąpienia  nie  miało 

miejsca.  

W dniu 6 marca 2023 r. (e-mailem) Zamawiaj

ący poinformował Prezesa Krajowej Izby 

Odw

oławczej,  że  uwzględnienia  w  całości  zarzuty  odwołania.  Stwierdził,  że: 

„(…)Zamawiający przed otwarciem rozprawy, zgodnie z artykułem 522 ust.1 Ustawy z dnia 

września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.) 

uwzględnia  w  całości  zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu,  które  zostało  wniesione  do 

Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  przez  odwołującego  wykonawcę:  Medilab  spółka                       

z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie. 

Zamawiający uwzględnia wniesione odwołanie w całości i na podstawie art. 568 pkt. 

3  w  zw. 

z  art.  522  ust.  1  Ustawy  Prawo  zamówień  publicznych  wnosi  o  umorzenie 

postępowania na posiedzeniu niejawnym. 

Zamawiający wyjaśnia, że: 

1.  Do 

postępowania  odwoławczego  nie  przystąpił  po  stronie  Zamawiającego  żaden 

Wykonawca. 

2.  Wezwanie  do  przystąpienia  do  postępowania  odwoławczego  zamawiający  w  dniu 

23.02.2023  r.  wystosował  do  każdego  z  Wykonawców  biorących  udział  w  postępowaniu 

załączając kopię wniesionego odwołania . 

3.  Informacja  o  uwzględnieniu  zarzutów  została  przekazana  odwołującemu.  (…) 

Zamawiający  po  przeanalizowaniu  odwołania,  uwzględnia  wniesione  odwołanie  w  całości,               

w 

konsekwencji  czego  dokona  czynności  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty 

najkorzystniejszej w zakresie zadania numer 5, dokona czynności unieważnienia czynności 

odrzuce

nia oferty Odwołującego w zakresie zadania numer 5 oraz dokona ponownie badania 

i 

oceny  ofert  w  zadaniu  numer  5  przedmiotowego  postępowania.  (…)”.  Odpowiedź  została 

podpisana  przez  Dyrektora  Samodzielnego  Publicznego  Zespo

łu  Zakładów  Opieki 

Zdrowotnej  Szpital  w  Iłży  osobę  ujawnioną  i  uprawniona  do  samodzielnej  reprezentacji 

zgodnie z 

załączonym do odpowiedzi dokumentem rejestrowym  

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.  

Izb

a  zważyła,  że  wobec  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

podniesionych  w 

odwołaniu  i  braku  zgłoszenia  przystąpień  po  stronie  Zamawiającego 

p

ostępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp. Przepis ten 

stanowi  w  zdan

iu  pierwszym,  że  w  przypadku  uwzględnienia  przez  Zamawiającego                           

w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  Izba  może  umorzyć  postępowanie 

odw

oławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania 

odw

oławczego,  którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem 

że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden 

wykonawca.  Zgodnie  z  art.  522  ust.  1  in  fine  Pzp,  w  przyp

adku  uwzględnienia  przez 

Zamaw

iającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, 

powtarza  lub  uniewa

żnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  zgodnie                    

z żądaniem zawartym w odwołaniu.  

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  Pzp 

umorzyła  postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 

pkt  2  lit  a 

rozporządzenia  Prezesa Rady  Ministrów  z  dnia 30  grudnia 2020 roku  w  sprawie 

sz

czegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020r.,  poz.  2437  ze 

zmianami),  z  którego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty 

przedstawione  w  od

wołaniu  przed  otwarciem  rozprawy,  a  do  postępowania  odwoławczego 

ni

e przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu 

odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: 

………………………………