KIO 524/23 POSTANOWIENIE dnia 13 marca 2023 roku

Sygn. akt: KIO 524/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 13 marca 2023 roku 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca: 

Danuta Dziubińska 

Protokolant:            

Mikołaj Kraska 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  z  udziałem  stron  i  uczestników  postępowania 

odwoławczego, w dniu 13 marca 2023 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby 

Odwoławczej  w  dniu  27  lutego  2023  r.  przez  wykonawcę  ANMAR  Spółka  z  ograniczoną 

odpowiedzialnością z siedzibą w Tychach w postępowaniu prowadzonym przez Wojskowy 

Instytut Medyczny w Warszawie  

przy  udziale  wykonawcy 

Skamex  Spółka  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  z  siedzibą  

w 

Łodzi  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

zamawiającego 

postanawia: 

umorzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  znosi  wzajemnie  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazuje  Urzędowi  Zamówień 

Publicznych  dokonanie  zwrotu  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych 

kwoty  15  000  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy  złotych  zero  groszy)  na  rzecz  

odwołującego tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

zamówień  publicznych  (tj.  Dz.  U.  z  2022  r.  poz. 1710  ze  zm.)  na  niniejsze postanowienie  -  

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  dor

ęczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ………….……………….. 

Sygn. akt: KIO 524/23 

U z a s a d n i e n i e 

Wojskowy  Instytut  Medyczny  (dalej: 

„Zamawiający”)  prowadzi  w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na 

podstawie  ustawy  z  11  września  2019  roku  -  Prawo  zamówień 

publicznych (dalej: „Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, pn.: „Dostawa 

wyrobów  medycznych,  soczewek  śródocznych,  odzieży  medycznej,  artykułów  do  infuzji, 

środków  antyseptycznych  i  dezynfekcyjnych,  szwów  chirurgicznych  oraz  innych  wyrobów  i 

produktów medycznych (w tym do użytku na salach operacyjnych, do użytku medycznego i 

dla  ginekologii)”,  numer  referencyjny:  20/Apteka/2022-138/ZP/22.  Zamówienie  zostało 

podzielone na pakiety. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 9 sierpnia 2022 r. w 

Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej numer 2022/ S 152-434184. 

lutego  2023  roku  Zamawiający  poinformował  wykonawców  o  odrzuceniu  oferty 

Anmar sp. z o.o. w zakresie pakietu Nr 32.9 

– CPV 33141420-0 - Rękawice chirurgiczne (1 

pozycja)  oraz  wyborze  najkorzystniejszej 

oferty  złożonej  przez  Skamex  sp.  z  o.o. 

Wykonawca ANMAR Sp. z o.o.  

(dalej: „Odwołujący”) wniósł odwołanie wobec tej czynności, 

zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów:    

1)  art. 226 ust. 1 pkt 5  Pzp w zw. z art. 226 ust. 1 pkt  2 lit. c)  Pzp poprzez bezpodstawne 

odrzucenie jego oferty wobec braku 

złożenia w przewidzianym terminie przedmiotowych 

środków  dowodowych  potwierdzających,  że  oferowane  dostawy  spełniają  wymagania 

określone przez zamawiającego a tym samym jako niezgodnej z warunkami zamówienia;   

2)  art.  239  ust.  2  P

zp  poprzez  wybranie  oferty,  która  nie  była  najkorzystniejsza  w 

postępowaniu  w  pakiecie  Nr  32.9  –  CPV  33141420-0  -  Rękawice  chirurgiczne  (1 

pozycja);   

3)  art.  106  pkt  1  P

zp  poprzez  wymaganie  od  Odwołującego  dokumentów,  które  nie  były 

wskazane w postępowaniu ani w jego ogłoszeniu ani dokumentach zamówienia;   

4)  art.  20  ust.  2  P

zp  poprzez  bezpodstawne  odrzucenie  oferty  Odwołującego  wobec 

złożenia  przez  niego  dodatkowego/nadprogramowego  (obok  raportu  z  testu  rękawic, 

który  przedłożono  w  oryginalnej  wersji  językowej  wraz  z tłumaczeniem  na język  polski), 

dokumentu  potwierdzającego  minimalną  wartość  siły  zrywu  przed  starzeniem  dla 

wszystkich  rozmiarów  rękawic  (6,0-9,0)  w  języku  polskim,  bez  przedłożenia  go  w 

oryginalnej wersji językowej;   

Wskazując na powyższe zarzuty Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz 

nakazanie 

Zamawiającemu  dokonanie  w  zakresie  pakietu  nr  32.9  –  CPV  33141420-0  - 

Rękawice chirurgiczne (1 pozycja):   

unieważnienia  czynności  odrzucenia  oferty  Anmar  sp.  z  o.o.,  jako  niezgodnej  z 

warunkami zamówienia,   

unieważnienia czynności unieważnienia czynności wyboru oferty firmy Skamex sp. z o.o. 

jako najkorzystniejszej,  

powtórzenia  czynności  badania  ofert  oraz  ponownego  wyboru  oferty  najkorzystniejszej 

po przywróceniu do postępowania oferty Odwołującego.  

Wykonawca  Skamex  sp.  z  o.o. 

(dalej:  „Przystępujący”),  wypełniając  wymogi 

ustawowe, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego, 

stając się uczestnikiem postępowania.  

9  marca  2023 

r.  Zamawiający  przekazał  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania.  

Przystępujący, który według oświadczenia Zamawiającego, złożonego na posiedzeniu 

z udziałem stron, otrzymał odpowiedź na odwołanie w dniu 9 marca 2023 r., nie stawił się na 

posiedzenie

,  pomimo,  iż  został  prawidłowo  powiadomiony  o  jego  terminie.  Nie  wystosował 

także  do  Prezesa  Krajowej  Izby Odwoławczej  oświadczenia o zgłoszeniu sprzeciwu wobec 

uwzględnienia przez Zamawiającego zarzutów odwołania.  

W  związku  z  powyższym  Krajowa  Izba  Odwoławcza  stwierdziła,  że  postępowanie 

odwoławcze podlega umorzeniu na podstawie art. 522 ust. 2 Pzp, zgodnie z którym:

Jeżeli 

uczestnik  postępowania  odwoławczego,  który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie 

zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu  przez  zamawiającego,  Izba  umarza  postępowanie,  a 

zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie 

zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

Stosownie  do  art.  568  pkt  3  Pzp, 

Izba  umarza postępowania odwoławcze,  w formie 

postanowienia, w 

przypadku, o którym mowa w art. 522.  

Z  tych  względów  Izba,  działając  na  podstawie  art.  522  ust.  2  i  art.  568  pkt  3  Pzp, 

postanowiła jak w pkt 1 sentencji. 

Izba  orzekła  o  wzajemnym  zniesieniu  kosztów  postępowania  odwoławczego  oraz 

nakazała zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do 

przepisu  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  

2020 r. w sprawie szczegółowych kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący:      ………….………………..