KIO 570/23 POSTANOWIENIE dnia 15 marca 2023 r.

Sygn. akt: KIO 570/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 15 marca 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Rafał Malinowski 

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  15  marca  2023  r.  w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  

1 marca  2023 r.  przez  o

dwołującego: „GESPAR” – G. P., M. S. Spółka jawna z siedzibą w 

Warszawie, 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Samodzielny  Publiczny 

Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Lipsku 

przy  udziale  wykonawcy 

Toruńskie  Zakłady  Materiałów  Opatrunkowych  S.A.  z  siedzibą  w 

Toruniu

,  zgłaszającego  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

z

amawiającego 

postanawia: 

1.  Umarza 

postępowanie odwoławcze. 

2.  Nakazuje  zwrot  z  rachu

nku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  kwoty  7  500  zł 

(słownie:  siedem tysięcy  pięćset  złotych,  zero  groszy)  tytułem  kwoty  uiszczonego wpisu  na 

rzecz wykonawcy 

„GESPAR” – G. P., M. S. Spółka jawna z siedzibą w Warszawie. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust. 

1  i  2  ustawy  z  dnia  11  września  2019  r.  -  Prawo 

zamówień  publicznych  (t.  j.  Dz.  U.  z  2022  r.,  poz.  1710)  na  niniejsze  postanowienie  -  w 

terminie  14  dni  od  dnia  jego 

doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

Krajowej Izby Odwo

ławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.  

Przewodniczący: 

…………………………. 

Sygn. akt KIO 570/23 

UZASADNIENIE 

Samodzielny  Publiczny  Zespół  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  w  Lipsku,  dalej  jako: 

„Zamawiający” – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w oparciu o 

przep

isu ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 

r.,  poz.  1710),  dalej  jako: 

„ustawa  PZP”,  którego  przedmiotem  są  „Sukcesywne  dostawy 

pieluch anatomicznych, pieluchomajtek i ściereczek”, znak sprawy: ZP/05/2023. 

Wartość  zamówienia  nie  przekracza  progów  unijnych  określonych  w  przepisach  wydanych 

na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy PZP. 

Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 2 

lutego 2023 r. pod numerem 2023/BZP 00077141/01. 

Dnia  1  marca  2023  r. 

do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  Warszawie  wpłynęło 

odwołanie wykonawcy „GESPAR” – G. P., M. S. Spółka jawna z siedzibą w Warszawie (dalej 

jako: 

„Odwołujący”),  wobec  czynności  Zamawiającego  polegających  na  odrzuceniu  oferty 

O

dwołującego oraz wyborze oferty najkorzystniejszej. 

Kwestionując ww. czynności Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP 

– poprzez jego zastosowanie wobec oferty zgodnej, 

zdaniem Odwołującego, z warunkami zamówienia; 

2.  art.  239 

–  poprzez  wybór  oferty,  która  nie  jest  najkorzystniejsza  na  podstawie 

kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia; 

3.  art. 17 ust. 2 ustawy PZP. 

Stawiając ww. zarzuty, Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz (1) unieważnienie 

do

konanej  przez  Zamawiającego  czynności  odrzucenia  oferty  Odwołującego,  (2) 

unieważnienie dokonanej przez Zamawiającego czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 

(3)  dokonanie  przez  Zamawiaj

ącego  powtórnej  czynności  badania  i  oceny  ofert  z 

uwzględnieniem  oferty  Odwołującego,  (4)  dokonanie  wyboru  oferty  najkorzystniejszej 

zgodnie z przepisami prawa. 

Skład  orzekający  Krajowej  Izby  Odwoławczej,  wyznaczony  do  rozpoznania  niniejszej 

sprawy odwoławczej ustalił i zważył, co następuje: 

Izb

a stwierdziła istnienie materialnoprawnych przesłanek do wniesienia odwołania, o których 

mowa  w  art.  505  ust.  1  ustawy  PZP.  Izb

a  nie  stwierdziła  istnienia  podstaw  do  odrzucenia 

odwo

łania, o których mowa w art. 528 ustawy PZP. 

Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę Toruńskie 

Zakłady Materiałów Opatrunkowych S.A. z siedzibą w Toruniu, zgłaszającego przystąpienie 

do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego. 

Pismem  z  dnia  7  marca  2023  r. 

Zamawiający  oświadczył,  że:  „Działając  w  imieniu 

Samodzielnego  Publicznego  Zespołu  Zakładów  Opieki  Zdrowotnej  w  Lipsku,  na  podstawie 

art. 522 ust.1 ustawy Pzp oświadczam, że uwzględniam w całości przed otwarciem rozprawy 

zarzuty  przedstawione  w  odwołaniu,  które  zostało  wniesione  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej w dniu 1 marca 2023 r. przez „Gespar” – G. P., M. S. – Spółka Jawna; 03-876 

Warszawa,  ul.  Matuszewska  14;  NIP:  524-  010-39-

20;  KRS:  0000015998  od  czynności 

zamawiającego  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  pn.:  „Sukcesywne 

dostawy  pieluch  anatomicznych, 

pieluchomajtek  i  ściereczek”  Znak  sprawy:  ZP/05/2023. 

Numer 

ogłoszenia 

w 

BZP: 

2023/BZP 

Zamawiający,  zgodnie  z  art.  522  ust.  1  zdanie  drugie  ustawy  Pzp,  unieważni  i  powtórzy 

czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniami  zawartymi  w 

odwołaniu.” 

Jednocześnie Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. 

Pismem z dnia 10 marca 2023 r. 

Przystępujący oświadczył, że: „W odpowiedzi na wezwanie 

do złożenia oświadczenia w przedmiocie złożenia sprzeciwu, w imieniu Toruńskich Zakładów 

Materiałów  Opatrunkowych  S.A.  z  siedzibą  w  Toruniu  (Przystępującego),  oświadczam,  że 

Toruńskie  Zakłady  Materiałów  Opatrunkowych  S.A.  nie  wnoszą  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu.” 

Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje.  

Izba  zważyła,  że  wobec  uwzględnienia  przez  Zamawiającego  w  całości  zarzutów 

podniesionych w odwołaniu i braku zgłoszenia sprzeciwu przez Przystępującego po stronie 

Zamawiającego, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 522 ust. 2 

ustawy  PZP.  Przepis  ten  stanowi

,  że  jeżeli  uczestnik  postępowania  odwoławczego,  który 

przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie  sprzeciwu  co  do 

uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba 

umarza  postępowanie,  a  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub  unieważnia  czynności  w 

postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu 

W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy PZP 

umorzyła postępowanie 

odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553  ustawy PZP. 

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy PZP oraz § 9 ust. 1 

pkt 2 li

t. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania  (Dz.  U.  z  2020r.,  poz.  2437  ze 

zmianami),  z  kt

órego  wynika,  że  jeżeli  zamawiający  uwzględnił  w  całości  zarzuty 

przedstawione w odwołaniu przed otwarciem rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po 

stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  żaden  wykonawca  albo  uczestnik  postępowania 

odwoławczego,  który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniósł 

sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych 

w  od

wołaniu,  Izba  orzeka  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu  kwoty 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.  

Przewodniczący: 

……………………….