KIO 605/23 POSTANOWIENIE dnia 14 marca 2023 r.

Sygn. akt: KIO 605/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 14 marca 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza  –  w składzie: 

Przewodniczący:     

Agata Mikołajczyk  

po  rozpoznaniu  na  posiedzeniu  niejawnym  bez 

udziału  stron  w  dniu  14  marca  2023  r.  

w  Warszawie  odwo

łania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  6 

marca  2023 r. 

przez odwołującego: VACO PURE Sp. z o.o. ul.  z siedzibą we Wrocławiu 

Dąbrowskiego 44, 50­457 Wrocław)  w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: 

Centrum  Usług  Wspólnych  Gminy  Oleśnica  z  siedzibą  w  Oleśnicy  (ul.  Wileńska  32A, 

56­400 Oleśnica), 

postanawia: 

1.  uma

rza postępowanie odwoławcze; 

2.  nakazuje  zwrot  z 

rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz  

od

wołującego:  kwoty  7.500  zł  00  gr  (słownie:  siedem  tysięcy  pięćset  złotych  zero 

groszy), sta

nowiącej  kwotę wpisu uiszczonego od odwołania. 

Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustaw

y z dnia 11 września 2019 r. - Prawo 

za

mówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w 

terminie  14 

dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga  za  pośrednictwem  Prezesa 

K

rajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

………………..………………….. 

Sygn. akt: KIO 605/23 

Uzasadnienie 

Odwo

łanie zostało wniesione w dniu 6 marca 2023 r. przez odwołującego: VACO PURE Sp. 

z  o.o.  ul. 

z  siedzibą  we  Wrocławiu  (Odwołujący)  w  postępowaniu  prowadzonym  przez 

Zamawi

ającego:  Centrum  Usług  Wspólnych  Gminy  Oleśnica  z  siedzibą  w  Oleśnicy  na 

podstawie ustawy 

z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022r. 

poz.  1710  ze  zm.),  [ustawa  Pzp  lub  Pzp  lub  Ustawa  PZP], 

w  przedmiocie  zamówienia 

publicznego na: 

„Świadczenie usługi kompleksowego sprzątania Szkoły Podstawowej Gminy 

Oleśnica w  Oleśnicy,  Żłobka Gminnego  w Oleśnicy  oraz  Centrum  Usług  Wspólnych Gminy 

Oleśnica,  na  rok  2023  r.”  Numer  referencyjny:  CUW/2/2023.  Ogłoszenie  o  zamówieniu 

zostało opublikowane w BZP w dniu 14.02. 2023 r. Nr 00094854/23. 

Wykonawca 

podał,  że  (…)  wnosi  odwołanie  od  niezgodnej  z  przepisami  decyzji 

Zamawiającego  o  unieważnieniu  postępowania  nr  CUW/2/2023  o  udzielenie  zamówienia 

publicznego pn. „Świadczenie usługi kompleksowego sprzątania Szkoły Podstawowej Gminy 

Oleśnica w  Oleśnicy,  Żłobka Gminnego  w  Oleśnicy  oraz  Centrum  Usług  Wspólnych Gminy 

Oleśnica na rok 2023r.”   

Odwołujący  zarzucił  opisanemu  wyżej  działaniu  Zamawiającego  naruszenie  art.  255  pkt  3 

PZP  poprzez  jego  niewłaściwe  zastosowanie  i  unieważnienie  Postepowania  na  jego 

podstawie,  podczas  gdy  c

ena  ofertowa  zaproponowana  przez  Odwołującego,  będąca 

najni

ższą cenę  zaproponowaną w  postępowaniu,  nie przekracza kwoty,  którą Zamawiający 

zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia zgodnie z informacją z otwarcia ofert.  

Wskazując na powyższe, Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu:  

unieważnienie  czynności  polegającej  na  unieważnieniu  opisanego  na  wstępie 

postępowania,   

powtórzenie czynności oceny ofert i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty.  

W  zakresie  postępowania  dowodowego  Odwołujący  wniósł  o  przeprowadzenie  dowodów  z 

następujących dokumentów:  

a)  Informacji  z  otwarcia  ofert  z  dn.  20.02.2023r. 

–  na  okoliczność  wysokości  kwoty 

przeznaczonej przez Zamawiającego na realizację zamówienia,   

b) 

pisma  Zamawiającego  z  dn.  28.02.2023r.  –  na  okoliczność  uzasadnienia  prawnego  i 

faktycznego decyzji o unieważnieniu Postępowania,   

c) 

Formularza  oferty  złożonej  przez  Odwołującego  –  na  okoliczność  sposobu  naliczenia  i 

wysokości ceny realizacji zamówienia zaproponowanej przez Odwołującego,  

d) 

Specyfikacji  Warunków  Zamówienia  nr  postępowania  CUW/2/2023  –  na  okoliczność 

przedmiotu  zamówienia,  sposobu  obliczania  ceny  oferty  przez  Wykonawców,  przyjętych 

przez Zamawiającego kryteriów wyboru i oceny ofert oraz udzielenia zamówienia.  

…) 

Wskazał  ponadto,  że  (…)  Interes  Odwołującego  w  uzyskaniu  przedmiotowego  zamówienia 

został  bezwzględnie  naruszony  z  uwagi  na  fakt,  że  Odwołujący  złożył  w  Postępowaniu 

ważną  ofertę,  która  nie  podlegała  odrzuceniu  i  zaproponował  najkorzystniejszą  cenę  w 

wysokości  nieprzekraczającej  kwoty,  którą  według  ujawnionych  informacji  Zamawiający 

zamierza  przeznaczyć  na  realizację  zamówienia.    W  konsekwencji  powyższego  istnieje 

możliwość poniesienia wymiernej szkody przez Odwołującego”.  

Do postępowania odwoławczego przystąpienia nie zgłosił żaden z uczestniczących 

w    postępowaniu  wykonawców.  Termin  na  takie  zgłoszenie,  uwzględniając  informację 

przekaza

ną  przez  Zamawiającego  w  piśmie  z  dnia  8/03/23  upłynął  ostatecznie  10  marca 

2023 r..  

Zamawiający  w  odpowiedzi  na  odwołanie  w  piśmie  z  dnia  10/03/23  oświadczył: 

„Działając  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  (…)  Prawo  zamówień  publicznych  po 

zapoznaniu się z treścią odwołania, w tym zarzutami sformułowanymi przez Odwołującego, 

uzasadnien

iem  tych  zarzutów  oraz  żądaniami  określonymi  w  odwołaniu,  Zamawiający 

uwzględnia  w  całości  zarzuty  zawarte  w  odwołaniu,  wniesionym  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej dnia 03.03.2023 r. przez VACO PURE sp. z o.o. (…). 

Izba zw

ażyła, co następuje: 

D

ziałając  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp  postanowiła  umorzyć 

pos

tępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron 

postępowania odwoławczego.   

Zgodnie  ze  wskazanym  art.  522  ust.  1 

Pzp:  „W  przypadku  uwzględnienia  przez 

zama

wiającego  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć 

postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników 

postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod 

warunk

iem  że  w  postępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w 

terminie  żaden  wykonawca.  W  takim  przypadku  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym w odwo

łaniu.” 

Orzekając  o  kosztach  postępowania  odwoławczego,  Krajowa  Izba  Odwoławcza 

wzięła  pod  uwagę  okoliczność,  iż  uwzględnienie  odwołania  miało  miejsce  przed  otwarciem 

posiedzenia i rozprawy, zatem koszt

y te znoszą się wzajemnie stosownie do § 9 ust. 1 pkt 2 

lit.  a) 

rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w  sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437). W takim 

przypadku  Izba  orzeka 

również  o  dokonaniu  zwrotu  odwołującemu  z  rachunku  Urzędu 

Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu; 

Ma

jąc powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji. 

………………………………………