KIO 612/23 POSTANOWIENIE dnia 14 marca 2023 r.

Sygn. akt: KIO 612/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 14 marca 2023 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodniczący:      Aleksandra Patyk 

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez 

udziału stron oraz uczestników postępowania 

odwoławczego  w  dniu  14  marca  2023  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

K

rajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  6  marca  2023  r.  przez  wykonawcę  Z.  F.  prowadzący 

działalność  gospodarczą  pod  nazwą  EKO-OGRÓD  Z.F.  Konserwacja  Terenów 

Zielonych  w  Tychach 

w  postępowaniu  prowadzonym  przez  Miejski  Zarząd  Ulic  

i Mostów w Tychach 

postanawia: 

Umarza postępowanie odwoławcze. 

Nakazuje  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

Odwołującego  –  wykonawcy  Z.  F.  prowadzący  działalność  gospodarczą  pod 

nazw

ą 

EKO-OGRÓD 

Z.F. 

Konserwacja 

Terenów 

Zielonych  

w  Tychach  kwoty  10 000 

zł  00  gr  (słownie:  dziesięć  tysięcy  złotych  zero  groszy) 

uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  580  ust.  1  i  2  ustawy  z  dnia 

11  września  2019  r.  Prawo 

z

amówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - 

w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący:      ……………………………..  

Sygn. akt: KIO 612/23 

U z a s a d n i e n i e 

Zamawiający  –  Miejski  Zarząd  Ulic  i  Mostów  w  Tychach  [dalej  „Zamawiający”] 

prowadzi  postępowanie  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  w  trybie  podstawowym,  

o  którym  mowa  w  art.  275  pkt  1  ustawy  Pzp  na  kompleksowe  zadanie  polegające  na 

bieżącym  utrzymaniu,  remoncie  oraz  budowie  studzienek  ściekowych  i  przykanalików  

w ciągu dróg i ulic na terenie miasta Tychy w 2023 r. (znak postępowania: 1/DZP/23).  

Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych 

w dniu 17 stycznia 2023 r. pod numerem 2023/BZP 00036234/01. 

W dniu 6 marca 2023 r. wykonawca Z. F. 

prowadzący działalność gospodarczą pod 

nazwą EKO-OGRÓD  Z.F.  Konserwacja  Terenów  Zielonych w  Tychach [dalej  „Odwołujący”] 

wni

ósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 

1.  art.  226  ust.  1  pkt  2)  b)  ustawy  Pzp  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty  Wykonawcy 

Firma  Handlowo  Usługowa  K.  M.  K.,  która  to  oferta  nie  spełnia  warunków  udziału  z 

następujących powodów:  

wykazano usługi zamiast robót budowlanych, tym samym nie spełniono warunków udziału 

w postępowaniu w przypadku obu wykazanych prac,  

nie wykazano, że roboty  budowlane polegające na  bieżącym  utrzymaniu dróg w zakresie 

czyszczenia  wpus

tów ulicznych i odwodnienia miały wartość 400 000 zł brutto, tym samym 

nie spełniono warunków udziału w postępowaniu,  

nie  wykazano,  że  przedmiotowe  usługi  wykonał  samodzielnie  FHU  K.,  

w  szczególności  wobec  sprzecznych  dokumentów  i  faktu,  że  referencje  zostały  wydane  na 

rzecz Konsorcjum to FHU K.

, i ASMK Sp. z o.o., tym samym nie spełniono warunków udziału 

w p

ostępowaniu,  

nie  wykazano,  że  okres  wykonania  robót  budowlanych  (wpusty  uliczne  i  odwodnienie 

liniowe)  trwa nieprzerwanie przez okres co 

najmniej 10 miesięcy, tym samym nie spełniono 

warunków udziału w postępowaniu,  

nie  wykazano,  że  wykonawca  był  podwykonawcą  i  samodzielnie  zrealizował  zadanie  

w  zakresie  warunku,  w  szczególności  wobec  dysponowania  przez  zamawiającego 

sprzecznymi dokumentami, tym samym nie spełniono warunków udziału w postępowaniu,  

nie  wykazano,  iż  usługa  na  rzecz  MZUIM  Chorzów  w  zakresie  czyszczenia  wpustów 

ulicznych  oraz  odwodnienia  liniowego  trwała  nieprzerwanie  przez  okres  co  najmniej  10 

miesięcy, tym samym nie spełniono warunków udziału w postępowaniu, co doprowadziło do 

wyboru jako oferty najkorzystniejszej wyboru oferty FHU K.

, mimo, że oferta tego wykonawcy 

winna być odrzucona;  

2. zarzut ewentualny: naruszenie art. 128 ust. 4 i 5 ustawy Pzp poprzez zaniechanie żądania 

wyjaśnień  podmiotowych  środków  dowodowych  oraz  innych  dokumentów  składanych  

w  postępowaniu  oraz  zaniechania  żądania  przedstawienia  informacji  i  dokumentów,  co 

doprowadziło,  do  sprzecznościach  w  dokumentach  oraz  braku  potwierdzenia,  czy 

wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu. 

Wobec  w

w.  zarzutów  Odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  w  całości  oraz 

nakazanie Zamawiającemu:  

1. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; 

2. odrzucenie oferty Firma Handlowo Usługowa K. M. K. . 

Jako  żądanie  ewentualne  wskazuje  nakazanie  Zamawiającemu  wyjaśnienia 

wskazanych w uzasadnieniu 

odwołania wątpliwości w trybie art. 128 ust. 4 i 5 ustawy Pzp. 

Izba ustaliła, że do postępowania odwoławczego nie zgłoszono przystąpień. 

W dniu 8 marca 2023 r. 

Zamawiający wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 

odpowiedź  na  odwołanie,  w  której  oświadczył,  że  uwzględnia  w  całości  zarzuty 

przedstawione w odwołaniu. Niniejsze pismo zostało podpisane przez osobę uprawnioną do 

reprezentacji Zamawiającego. 

Biorąc  pod  uwagę  powyższe,  Izba  uznała,  że  zachodzą  podstawy  do  umorzenia 

postępowania odwoławczego w oparciu o art. 522 ust. 1 ustawy Pzp. Zgodnie z treścią tego 

przepisu  w 

przypadku  uwzględnienia  przez  zamawiającego  w  całości  zarzutów 

przedstawionych  w  odwołaniu,  Izba  może  umorzyć  postępowanie  odwoławcze  na 

posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, 

którzy  przystąpili  do  postępowania  po  stronie  wykonawcy,  pod  warunkiem  że  

w  post

ępowaniu  odwoławczym  po  stronie  zamawiającego  nie  przystąpił  w  terminie  żaden 

wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności 

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 

W  tym  stanie  rzeczy  Izba  na  podstawie  art.  522  ust.  1  ustawy  Pzp 

umorzyła 

postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 ww. 

ustawy.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na  podstawie  art.  557  i  575 

ustawy  Pzp 

w  zw.  z  §  9  ust.  1  pkt  2  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  

w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

oraz wysoko

ści i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U.  

z  2020  r.  poz.  2437),  nakazując  dokonanie  na  rzecz  Odwołującego  zwrotu  z  rachunku 

Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.  

Przewodn

iczący:      ……………………………..