KIO 630/23 POSTANOWIENIE dnia 15 marca 2023 r.

Sygn. akt: KIO 630/23 

POSTANOWIENIE 

z dnia 15 marca 2023 r. 

 
 
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: 

Przewodniczący: 

Monika Szymanowska 

 
 
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez 

udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego 

w  dniu  15  marca  2023  r.  w  Wa

rszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  6  marca  2023  r.  przez  odwołującego  Skamex  Sp.  z  o. o.  w  Łodzi 

w 

postępowaniu  prowadzonym  przez  zamawiającego  Samodzielny  Publiczny  Szpital 

Kliniczny Nr 2 PUM w Szczecinie 

postanawia: 

u

morzyć postępowanie odwoławcze, 

znieść  wzajemnie  między  stronami  koszty  postępowania  odwoławczego  i  nakazać 

Urzędowi  Zamówień  Publicznych  zwrot  na  rzecz  odwołującego  Skamex  Sp.  z  o. o. 

w 

Łodzi  kwoty  15 000,00 zł  (piętnaście  tysięcy  złotych)  uiszczonej  tytułem  wpisu  od 

odwołania. 

Stosownie  do  art.  579  ust.  1  i  art.  580  ust.  1  i  2 

ustawy  z  dnia 11  września 2019 r.  Prawo 

zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2022  r.  poz.  1710  ze  zm.)  na  niniejsze  postanowienie  – 

w terminie 14 dni od dnia jeg

o doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa 

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. 

Przewodniczący: 

………………………… 

U z a s a d n i e n i e 

postanowienia z dnia 15 marca 2023 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 630/23 

Zama

wiający  –  Samodzielny  Publiczny  Szpital  Kliniczny  nr  2  PUM  w  Szczecinie 

Al. 

Powstańców Wielkopolskich nr 72, 70-111 Szczecin, prowadzi postępowanie o udzielenie 

zamówienia  publicznego  pn.  „Dostawa  kaniul  obwodowych  oraz  rękawic  chirurgicznych”, 

o 

ogłoszeniu  o  zamówieniu  publicznym  opublikowanym  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej  w  dniu 

2  września  2022  r.  pod  numerem  2022/S  169-476291,  zwane  dalej 

„postępowaniem”. 

Postępowanie  na  dostawę,  o  wartości  powyżej  kwoty  określonej  w przepisach 

wydanych  na  podstawie  art.  3  ust.  3  ustawy  z  dnia  18  maja  2021  r. 

Prawo  zamówień 

publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) 

dalej zwanej „p.z.p.”, jest prowadzone przez 

zamaw

iającego w trybie przetargu nieograniczonego. 

W  dniu  6  marca  2023  r. 

odwołanie  wobec  czynności  i  zaniechań  zamawiającego 

w zakresie 

zadania  (części)  nr  4  postępowania  wniósł  wykonawca  Skamex  Sp.  z  o. o. 

ul. 

Częstochowska 38/52, 93-121 Łódź, dalej zwany „odwołującym”. We wniesionym środku 

zask

arżenia odwołujący postawił zamawiającemu następujące zarzuty naruszenia (pisownia 

oryginalna): 

art. 253 ust. 1 pkt 

1 w związku z art. 107 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych - 

poprzez  bezpodstawne  zaniechanie  uzupełnienia  oferty  złożonej  przez  Wykonawcę 

Anmar  oraz  wybór  tej  oferty  jako  najkorzystniejszej,  w  zakresie  zadania  4.  Zgodnie 

z 

§ 5 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie 

sposobu  sporządzania  i  przekazywania  informacji  oraz  wymagań  technicznych  dla 

dokumentów 

elektronicznych 

oraz 

środków 

komunikacji 

elektronicznej 

w 

postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia  publicznego  lub  konkursie,  podmiotowe 

środki  dowodowe,  przedmiotowe  środki  dowodowe  oraz  inne  dokumenty  lub 

oświadczenia, sporządzone w języku obcym przekazuje się wraz z tłumaczeniem na 

język  polski.  Firma  Anmar  nie  złożyła  wraz  z  ofertą  w  zakresie  poz.  1-2  oryginałów 

dokumen

tów „Raport z testu rękawic” wystawionych przez Enersol; 

art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp przez zaniechanie odrzucenia 

oferty Anmar pomimo, że w/w 

Wykonawca nie potwierdził wymaganej siły zrywania przed starzeniem dla rozmiarów 

6,0;  6,5;  7,0;  7,5;  8,0;  8,5,  zatem 

nie  spełnił  wymagań  SWZ.  Przedstawione  przez 

Wykonawcę odnośne przedmiotowe środki dowodowe: 

a) 

w 

zakresie  części  4,  poz.  1  złożony  z  ofertą  „Raport  z  testu  rękawic”  dla 

rękawic  Encore  Latex  Micro  nie  odnosi  się  do  wymaganego  przez 

Zamawiającego  parametru,  tj.  siła  zrywania  przed  starzeniem,  a  wprost 

wymienia inny parametr „siła przy zerwaniu w okresie trwałości (N)” oraz „siła 

przy zerwaniu po testach prowokacyjnych (N)

”. Jednocześnie załączona karta 

techniczna  potwierdza,  że  siła  zrywania  przed  starzeniem  dla  rękawic 

o 

rozmiarze  od  5.5  do  9,0  wynosi  9N  lub  min.  12,5  N,  zatem  nie  spełnia 

wymagań  Zamawiającego.  Nadmieniamy,  że  „Raport  z testu  rękawic”  przy 

wartościach  dotyczących  siły  zrywania  odnosi  się  jedynie  do  rozmiaru 

podczas  gdy  Zamawiający  wymagał  zaoferowania  rękawic  o rozmiarach 

od 6,0 do 8.5; 

b) 

w 

zakresie  części  4,  poz.  2  złożony  z  ofertą  „Raport  z  testu  rękawic”  dla 

rękawic  Medi-Grip  Latex  Standard  nie  odnosi  się  do  wymaganego  przez 

Zamawiającego  parametru,  tj.  siła  zrywania  przed  starzeniem,  a  wprost 

wymienia  inny  parametr  „siła  zrywu  podczas  okresu  ważności  (N)”  oraz „siła 

zrywu po starzeniu (N)

”. Jednocześnie załączona karta techniczna potwierdza, 

że  siła  zrywania  przed  starzeniem  dla  rękawic  o  rozmiarze  od  5,5  do 

wynosi  9N  lub min. 12.5 N,  zatem  nie spełnia wymagań  Zamawiającego. 

Nadmieniamy, że „Raport  z  testu rękawic”  przy wartościach  dotyczących siły 

zrywania  od

nosi  się  jedynie  do  rozmiaru  7,5,  podczas  gdy  Zamawiający 

wymaga

ł zaoferowania rękawic o rozmiarach od 6,0 do 8.5; 

art.  226  ust.  1  pkt.  1  lit.  c  ustawy  PZP 

–  poprzez  zaniechanie  odrzucenia  oferty 

Anmar, który na wezwanie z dnia 13.02.2023 r. zgodnie z art. 107 ust. 2 ustawy PZP 

nie  przedłożył  w  wyznaczonym  terminie  wymaganych  przez  Zamawiającego 

„dokumentów  wystawionych  przez  producenta  oferowanych  na  zadaniu  4  rękawic 

potwierdzających  parametr  siła zrywu  przed  starzeniem  dla  rozmiarów  6,0;  6,5;  7,0; 

art.  16  pkt  1  i  2  Pzp  popełnione w  zw.  z  naruszeniem  ww.  przepisów  i wybór  oferty 

Anmar jako najkorzystniejszej. 

Wobec 

powyższego  odwołujący  wniósł  o  uwzględnienie  odwołania  i  nakazanie 

z

amawiającemu:  unieważnienia  czynności  wyboru  oferty  najkorzystniejszej  w  zadaniu  nr 

4 p

ostępowania, powtórzenia czynności badania i oceny ofert, a w konsekwencji odrzucenie 

oferty wykonawcy Anmar Sp. z o. o. w Tychach. 

W dniu 13 marca 2023 r. do Izby 

wpłynęła odpowiedź zamawiającego na odwołanie 

zawierająca stanowisko procesowe o uwzględnieniu środka ochrony prawnej w całości. 

S

kład orzekający ustalił, że w terminie na zgłoszenie przystąpień, określonym w art. 

525  ust.  1  p.z.p.,  który  zgodnie  z  aktami  postępowania  upłynął  13  marca  2023  r.,  żaden 

z 

wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. 

W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym Izba stwie

rdziła spełnienie przesłanek 

opisanych  w  dyspozycji  art.  522  ust.  1  p.z.p.,  tj.  skuteczne 

uwzględnienie  zarzutów 

podniesionych  w  od

wołaniu  i  brak  przystępujących  po  stronie  zamawiającego,  więc 

zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji. 

Rozstrzygnięcie  o  kosztach  postępowania  odwoławczego  wydano  na  podstawie 

§ 9 ust.  1  pkt  2  lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r. 

w 

sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania 

o

raz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Przewodniczący: 

…………………………