KIO 187/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 5 lutego 2024 r.

Sygn. akt: KIO 187/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa, dnia 5 lutego 2024 r.  

Krajowa Izba Odwoławcza   -   w składzie: 

Przewodnicząca:     Beata Pakulska-Banach  

Protokolant:   

Tomasz Skowroński   

na posiedzeniu niejawnym z 

udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego 

w  dniu  5  lutego  2024  r.  w 

Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa  Krajowej  Izby 

Odwoławczej  w  dniu  18  stycznia  2024  r.  przez  wykonawcę  Axians  IT  Solutions  Poland 

Sp. z o.o. 

z  siedzibą  w  Warszawie  w postępowaniu  prowadzonym  przez Ministerstwo 

Rodziny, Pracy 

i Polityki Społecznej 

Uczestnik po stronie zamawiającego:  

A.  wykonawca  ANDRA  Sp.  z  o.o. 

z  siedzibą  w  Warszawie,  zgłaszający  przystąpienie 

do 

postępowania odwoławczego 

B.  wykonawca  Decsoft  S.A. 

z  siedzibą  w  Warszawie,  zgłaszający  przystąpienie 

do 

postępowania odwoławczego 

postanawia: 

1.  um

orzyć postępowanie odwoławcze, 

2.  nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na rzecz  

wykonawcy 

Axians  IT  Solutions  Poland  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie  kwoty 

zł  00  gr  (słownie:  trzynaście  tysięcy  pięćset  złotych  zero  groszy),  stanowiącej 

90% kwoty uiszczone

j tytułem wpisu od odwołania. 

Na  orzeczenie  - 

w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  -  przysługuje  skarga 

za 

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - 

Sądu Zamówień Publicznych.  

Przewodnicząca:      ……………….………………… 

Sygn. akt: KIO 187/24 

U z a s a d n i e n i e 

Ministerstwo  Rodziny,  Pracy 

i  Polityki  Społecznej,  zwane  dalej  „Zamawiającym”, 

prowadzi 

postępowanie  o udzielenie  zamówienia  publicznego  na podstawie  przepisów 

ustawy  z  dnia  11 

września  2019  r.  –  Prawo zamówień  publicznych  (Dz.  U.  z  2023  r. 

poz. 1605, ze zm.

), zwanej dalej „ustawą Pzp” lub „Pzp”, na realizację zadania pn.: „Dostawa 

systemu macierzy obiektowych wraz z usługą gwarancji serwisowej producenta przez okres 

60 miesięcy”, numer referencyjny: BDG-V.2711.15.2023.AZ.  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 25 września 2023 r., numer: 2023/S 184-576831. Wartość zamówienia 

przekracza progi unijne, 

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 ustawy 

Pzp.  

Wykonawca 

Axians  IT  Solutions  Poland  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą  w  Warszawie 

(zwany dalej: 

„Odwołującym”) w dniu 18 stycznia 2024 r. wniósł odwołanie wobec zaniechań 

Zamawiającego, 

polegających 

na 

zaniechaniu 

odrzucenia 

ofert 

złożonych 

przez 

wykonawców  ANDRA  Sp.  z  o.o.  oraz  Decsoft  S.A.,  podczas  gdy  treść  tych  ofert 

jest niezgodna z warunkami 

zamówienia.  

Odwołujący  zarzucił  Zamawiającemu  naruszenie  art.  226  ust.  1  pkt  5)  Pzp 

poprzez 

zaniechanie  odrzucenia  ofert  złożonych  przez  wykonawców  ANDRA  Sp.  z  o.o. 

oraz Decsoft S.A.

, podczas gdy treść tych ofert jest niezgodna z warunkami zamówienia. 

Z  uwagi  na  powyższe  Odwołujący  wnosił  o  uwzględnienie  odwołania 

oraz o 

nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty 

i  dokonania  ponownego  badania  i  oceny  ofert  wraz  z  odrzuceniem  ofert  złożonych 

przez ANDRA  Sp.  z  o.o.  oraz  Decsoft  S.A. 

jako  ofert,  których  treść  jest  niezgodna 

z 

warunkami zamówienia oraz ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty.  

Ponadto, Odwołujący wnosił o zasądzenie od Zamawiającego na jego rzecz kosztów 

postępowania, w tym kosztów reprezentacji wg przedstawionych na rozprawie rachunków.  

Krajowa Izba 

Odwoławcza ustaliła, co następuje. 

W dniu 19 stycznia 

2024 roku Zamawiający przekazał wykonawcom uczestniczącym 

w  postępowaniu  kopię  odwołania  wraz  z  załącznikami  za  pośrednictwem  platformy 

zakupowej.  

W  dniu  22  stycznia  2024  roku  wykonawca  Decsoft  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie 

zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego.  

Także  w  dniu  22  stycznia  2024  roku  wykonawca  ANDRA  Sp.  z  o.o.  z  siedzibą 

w Warszawie 

zgłosił  przystąpienie  do  postępowania  odwoławczego  po  stronie 

Zamawiającego.  

Izba  stwierdziła,  że  zgłoszenia  przystąpienia  ww.  wykonawców  spełniają  wymogi 

o

kreślone w art. 525 ust. 1 i 2 ustawy Pzp. 

W  dniu  2  lutego  2024  r.  Z

amawiający  złożył  Prezesowi  Krajowej  Izby  Odwoławczej 

odpowiedź  na  odwołanie,  w  której  wnosił  o  oddalenie  odwołania  w  całości. 

Ponadto, w tym samym  dniu,  wykonawca 

Decsoft  S.A.  z  siedzibą  w  Warszawie  złożył 

stanowisko pisemne w sprawie, wnosząc o oddalenie odwołania.  

Także  w  dniu  2  lutego  2024  roku  –  przed  otwarciem  rozprawy,  której  termin  został 

wyznaczony na 5 luty 2024 roku - 

Odwołujący złożył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej 

oświadczenie o cofnięciu odwołania w całości. Oświadczenie zostało podpisane przez osobę 

upoważnioną do reprezentowania Odwołującego.  

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje. 

Zgodnie  z  art.  520  ust.  1  ustawy  Pzp  odwołujący  może  cofnąć  odwołanie  do  czasu 

zamknięcia  rozprawy,  a  stosownie  do  treści  art.  520  ust.  2  ustawy  Pzp  cofnięte  odwołanie 

nie 

wywołuje  skutków  prawnych,  jakie  ustawa  wiąże  z  wniesieniem  odwołania  do  Prezesa 

Izby.  

Zgodnie  z  art.  568  pkt  1  ustawy  Pzp  Izba  umarza  postępowanie  odwoławcze,                        

w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania. 

Wobec powyższego Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.  

O  kosztach  postępowania  odwoławczego  Izba  orzekła  na podstawie  art.  557  i  575 

ustawy  Pzp  w  zw.  z  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia 

grudnia  2020  r.  w  sprawie  szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania 

odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz  wysokości  i  sposobu  pobierania  wpisu  od  odwołania 

(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437). 

Stosownie  do  §  9  ust.  1  pkt  3  lit.  a)  powołanego  powyżej  rozporządzenia: 

w 

przypadku  umorzenia  postępowania  odwoławczego  przez Izbę  w  całości  na  skutek 

cofnięcia  odwołania  przed  otwarciem  rozprawy  najpóźniej  w dniu  poprzedzającym  dzień, 

na 

który  został  wyznaczony  termin  rozprawy  lub  posiedzenia  z  udziałem  stron 

lub 

uczestników  postępowania  odwoławczego  -  odwołującemu  zwraca  się  90%  wpisu; 

w 

takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty 

uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości. 

Biorąc  powyższe  pod  uwagę  Izba  orzekła  jak  w  sentencji  i  nakazała  zwrot 

O

dwołującemu 90% kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Przewodnicząca:      ……………….………..………