KIO 197/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 6 lutego 2024 r.

Sygn. akt: KIO 197/24 

POSTANOWIENIE 

Warszawa, dnia 6 lutego 2024 r. 

Krajowa Izba Odwoławcza   -    w składzie: 

Przewodniczący: 

Bartosz Stankiewicz 

po rozpoznaniu na posiedzeniu  niejawnym bez udzia

łu stron oraz uczestnika postępowania 

odwoławczego  w  dniu  6  lutego  2024  r.  w  Warszawie  odwołania  wniesionego  do  Prezesa 

Krajowej  Izby  Odwoławczej  w  dniu  19  stycznia  2024  r.  przez  wykonawcę  ZARYS 

International  Group  spółkę  z  ograniczoną  odpowiedzialnością  spółkę  komandytową  z 

siedzibą  w  Zabrzu  przy  ul.  Pod  Borem  18  (41-808  Zabrze)  w  postępowaniu  prowadzonym 

przez 

Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Szpital Uniwersytecki w Krakowie z 

siedzibą w Krakowie przy ul. Kopernika 36 (31-501 Kraków) 

przy  udziale  uczestnika 

po  stronie  zamawiającego  –  wykonawcy  Mercator  Medical  spółkę 

akcyjną z siedzibą w Krakowie przy ul. Heleny Modrzejewskiej 30 (31-327 Kraków) 

postanawia:  

1.  U

morzyć postępowanie odwoławcze 

2.  Nakaz

ać  zwrot  z  rachunku  bankowego  Urzędu  Zamówień  Publicznych  na  rzecz 

wykonawcy 

ZARYS  International  Group spółki  z  ograniczoną  odpowiedzialnością spółki 

komandytowej 

z  siedzibą  w  Zabrzu  kwoty  15 000  zł  00  gr  (słownie:  piętnaście  tysięcy 

złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. 

Na  orzeczenie 

–  w  terminie  14  dni  od  dnia  jego  doręczenia  –  przysługuje  skarga  za 

pośrednictwem  Prezesa  Krajowej  Izby Odwoławczej  do  Sądu Okręgowego  w  Warszawie  – 

S

ądu Zamówień Publicznych. 

Przewodniczący: 

…………...…….…….

Sygn. akt: KIO 197/24 

Uzasadnienie 

Samodzielny  Publiczny  Zakład  Opieki  Zdrowotnej  Szpital  Uniwersytecki  w  Krakowie 

zwany dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, 

na  podstawie  przepisów  ustawy  z  dnia  z  dnia  11  września  2019  r.  Prawo  zamówień 

publicznych  (t.j.  Dz.  U.  z  2023  r.,  poz.  1605  ze  zm.

)  zwanej  dalej: „Pzp” w  trybie  przetargu 

nieograniczonego  na 

dostawę  rękawic  niesterylnych  nitrylowych  bezpudrowych  o  numerze 

referencyjnym: DFP.271.161.2023.KK

, zwane dalej „postępowaniem”.  

Ogłoszenie  o  zamówieniu  zostało  opublikowane  w  Dzienniku  Urzędowym  Unii 

Europejskiej w dniu 18 

października 2023 r., pod numerem 2023/S 201-629707.  

Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są dostawy, jest wyższa od 

kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.  

W dniu 19 stycznia 2024 r. wykonawca ZARYS International Group Sp. z o.o. Sp. k.  

z siedzibą w Zabrzu (zwany dalej: „odwołującym”) wniósł odwołanie od: 

czynności  zamawiającego  polegającej  na  braku  odrzucenia  oferty  wykonawcy  Mercator 

Medical S.A. (zwanego dalej jako: „Mercator”); 

czynności zamawiającego polegającej na wyborze oferty wykonawcy Mercator; 

zaniechania odtajnienia dokumentów tj.  przedmiotowych środków  dowodowych złożonych 

przez wykonawcę Mercator. 

Odwołujący zarzucił zamawiającemu: 

1) naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp 

– przez brak odrzucenia oferty wykonawcy Mercator 

jako niezgodnej z warunkami zamówienia; 

2)  naruszenie  art.  16  ust.  1  Pzp 

–  przez  prowadzenie  postępowania  z  naruszeniem  zasad 

uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców; 

3) naruszenie art. 74 ust. 1, 2 i 3 w zw. z art. 18 ust. 3 Pzp w zw. z art. 11 ust. 2 ustawy z 

dnia  16  kwietnia  1993  r.  o  zwalczaniu  nieuczciwej  konkurencji 

–  przez  zaniechanie 

odtajnienia  dokumentów  –  przedmiotowych  środków  dowodowych  złożonych  przez 

wykonawcę  Mercator,  wskutek  czego  zamawiający  bezpodstawnie  nie  udostępnił  ich 

odwołującemu, pomimo że Mercator nie wykazał, aby zawierały one informacje stanowiące 

tajemnicę przedsiębiorstwa. 

W związku z powyższym odwołujący wniósł o:  

uwzględnienie odwołania w całości; 

unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy Mercator; 

nakazanie  zamawiającemu  odrzucenia  oferty  wykonawcy  Mercator  jako  niezgodnej  

z warunkami zamówienia; 

nakazanie zamawiającemu ponowienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej spośród 

ofert niepodlegających odrzuceniu; 

zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego zwrotu kosztów postępowania.  

Względnie odwołujący wniósł o:  

uwzględnienie odwołania w całości; 

unieważnienie czynności wyboru oferty wykonawcy Mercator; 

nakazanie  Zamawiającemu  udostępnienie  i/lub  odtajnienie  przedmiotowych  środków 

dowodowych i udostępnienie ich odwołującemu; 

- nakazanie 

zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert; 

zasądzenie od zamawiającego na rzecz odwołującego zwrotu kosztów postępowania. 

W  ramach  postępowania  odwoławczego  przystąpienie  po  stronie  zamawiającego 

zgłosił  wykonawca  Mercator  Medical  S.A.  z  siedzibą  w  Krakowie,  zwany  dalej: 

„przystępującym”. Izba stwierdziła skuteczność zgłoszonego przystąpienia w związku z tym 

ww. wykonawca 

stał się uczestnikiem postępowania odwoławczego. 

Zamawiający  w  dniu  30  stycznia  2024  r.  złożył  odpowiedź  na  odwołanie,  w  której 

oświadczył, że

uwzględnia w całości odwołanie złożone przez odwołującego w postępowaniu 

i  wnoszę  o  umorzenie  postępowania  odwoławczego.  Jednocześnie  zamawiający 

poinformował,  że

unieważnił  czynności  wyboru  najkorzystniejszej  oferty  z  dnia  9  stycznia 

2024 r. a także powrócił do czynności badania i oceny ofert. 

W dniu 31 stycznia 2024 r. przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie 

zamawiającego został wezwany do złożenia, w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, 

oświadczenia  w  przedmiocie  sprzeciwu  wobec  uwzględnienia  w  całości  odwołania  przez 

zamawiającego.  

Przystępujący nie odpowiedział na powyżej wskazane pismo, co po upływie terminu 3 

dni od dnia otrzymania wezwania, oznaczało brak sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości 

odwołania  przez  zamawiającego.  Przystępujący  wezwany,  zgodnie  z  pouczeniem 

wskazanym w piśmie mógł skorzystać z prawa do wniesienia sprzeciwu w terminie do dnia 5 

lutego 2023 r., pod rygorem umorzenia postępowania odwoławczego. 

Na  posiedzeniu  niejawnym  bez  udziału  stron  w  dniu  6  lutego  2024  r.  Izba  na 

podstawie 

§ 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 

r. 

w  sprawie  postępowania  przy  rozpoznawaniu  odwołań  przez  Krajową  Izbę  Odwoławczą 

(Dz. U. poz. 2453) 

umorzyła postępowanie odwoławcze w sytuacji wyczerpującej przypadek 

wskazany  

w  art.  568  pkt  3  Pzp.  Zgodnie  z  art.  522  ust.  2  Pzp 

Jeżeli  uczestnik  postępowania 

odwoławczego,  który  przystąpił  do  postępowania  po  stronie  zamawiającego,  nie  wniesie 

sprzeciwu  co  do  uwzględnienia  w  całości  zarzutów  przedstawionych  w  odwołaniu  przez 

Zamawiającego,  Izba  umarza  postępowanie,  a  zamawiający  wykonuje,  powtarza  lub 

unieważnia  czynności  w  postępowaniu  o  udzielenie  zamówienia,  zgodnie  z  żądaniem 

zawartym  w  odwołaniu.  Taka  sytuacja  zaistniała  w  przedmiotowym  postępowaniu. 

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a przystępujący nie 

złożył oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu. 

O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie  § 9 ust. 1 pkt 2 

lit.  a  rozporządzenia  Prezesa  Rady  Ministrów  z  dnia  30  grudnia  2020  r.  w sprawie 

szczegółowych  rodzajów  kosztów  postępowania  odwoławczego,  ich  rozliczania  oraz 

wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437), zgodnie z 

którym  koszty  stron  postępowania  odwoławczego  znosi  się  wzajemnie,  a  także  nakazała 

dokonanie zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu. 

Przewodniczący: 

.…….……………….